浙江
9 月 23 日，央视网评和农民日报几乎同时回应同一件事：农民交的公粮，能不能视同缴社保。评论里被顶得最高的一句是，我交了公粮，为什么到老了不算数。这句话背后不是一个人，是几亿人同一会儿的心结。
摆在面前的原因有两个，一个是钱，一个是账。钱这个不难解决，中央这些年一直在往里放钱，从 2009 年每月 55 元一路提到 2026 年 163 元。真正难的是账，而且难在技术上，不难在钱上。
先说这两本账的性质。公粮是农业税，1958 年 6 月《中华人民共和国农业税条例》定下税率，全国平均按常年产量的 15.5% 征。1990 到 2000 年农民负担总额从 469 亿元涨到 1359 亿元，人均涨了 3 倍。
2006 年 1 月 1 日农业税全面取消，一年减负约 1250 亿元。按两份权威材料的口径，1949 到 2005 年这 57 年，全国累计征收农业税约 4200 亿元。
这 4200 亿税进的是国家财政，修水库、修公路、办教育、建卫生室，兜都会用到。但是，社保的钱进个人养老账户，记在你自己名下，到龄按月领回来，只认你。
所以公粮折不成社保，不是有人耍赖，是这两本账压根不互通。一个是公共池子，一个是个人账户。
最难的原因在于，职工那一笔能认定视同缴费，是因为当年有档案可查。国企职工按月扣工资，单位代缴，记录一年一年连着，人、账、档案三样齐全。视同缴费不是后来补算出来的，是当年就记在册子上的。
农民的公粮不一样。它是以家庭为单位缴的，交上去的是一车粮，登记的是一户人家的名字。这户人家谁种的、种了多少、哪年交了多少，村里当年有台账，可这些台账在农业税取消之后大部分已经散在纸堆里、柜子里。人的名字更对不上，一个家庭几口人、谁下地谁读书、谁先走谁后走，没人能当年讲明白。
不是不想认，是难度太大了。这句话不好听，但这就是最难解决的那一个原因。折算需要一条能把人和年份对上的记录，公粮这条记录从一开始就不是为这个目的设计的，它记的是收成，不是缴费年限。你拿一个不为了对账而设的旧账本，去对一套只能对账才成立的制度，机械上就卡住了。
上海人社局 2022 年一份人大代表建议答复（沪人社复第 736 号）写得很直白：职工养老保险制度有视同缴费年限政策，城乡居民养老保险制度无视同缴费年限政策。居保不存在视同缴费，只有参加职工保险才有。
虽然技术上是难，可这笔账从来没被当成不用还的账。
国家最低基础养老金这条路一直在走。2009 年新农保试点是每月 55 元，到 2023 年涨到 103 元，这 83 元走了 14 年。2024 年 123 元，2025 年 143 元，2026 年 163 元（2026 年政府工作报告口径）。
2026 年是第八次上调，连续三年每年加 20 元，覆盖约 1.8 亿领待人员，农民占比超七成。163 元只是中央托底，河南接近 200 元，山东 208 元，上海 1555 元。
说白了，当年没有电子化，记账什么的都是手写，再加上已经取消十多年了，当年的账目基本上都销毁了，即使国家想要视同缴社保，也有心无力办不了。
只能说通过涨基础养老金，各地再因地制宜的进行补贴，通过不同的方式去提升人们养老收入，这么多年一直持续的提升养老金，也是听到了大家的这种声音，让那一代人更有保障。
大家怎么看？
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