“做中学”要落地，校长先算清这四笔账——教育部领航行动的深层逻辑与一线学校的真实答卷

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编者按

新教材换完了，然后呢？教材到位≠课程落地；蓝图就位≠素养生成。

国家给学校的不只是教材、课时，更是一套育人蓝图。可蓝图不会自动变成学生的素养，从纸面到学生、从国家意志到日常课堂，中间的关键工序，必须由学校完成，这道工序就是国家课程的高质量校本化实施。

它要求把国家意志翻译成学校明理、承责、践行的语言。课时总量没有增加，育人要求节节攀升，各校师资、生源、文化各不同，同一张蓝图，城市和乡村各有走法，2027年常态长效实施机制验收在即，校本实施，从“督查有无”到“评价优劣”。

每位校长都面对一堆问题：政策到底要求什么？如何用课程锚定学校定位？办学理念如何落到课堂？课时怎么挤？特色如何扎根国标底盘？

这个国庆，校长派用7篇文章，解答校长核心难题，配套落地方法，拿来即用。7篇，写给每一位求解的校长。

2026年秋季学期开始，“做中学”成了全国义务教育学校绕不开的关键词：教育部发文部署，专家密集解读，各地学校纷纷亮出新学期的探究任务单。但热闹之下，校长们心里其实攒着一堆问号：它到底要改什么？为什么要这么大动干戈？落地从哪一步迈起？这篇文章试着把这些问题捋清楚——先读懂政策背后的逻辑，再看懂先行学校的答卷，最后帮校长把账算明白。

是什么：不是加几节实验课，而是一次育人逻辑的重写

2026年7月29日，教育部办公厅印发《义务教育阶段科学教育“做中学”领航行动指南》（教监管厅〔2026〕1号），部署开展科学教育“做中学”领航行动。这是继2023年教育部等十八部门《关于加强新时代中小学科学教育工作的意见》之后，科学教育领域又一关键制度安排——前者回答“要不要加”，这一次回答“加什么、怎么加”。

很多校长的第一反应是：又加一件事？课时从哪儿来？这恰恰是需要先说清楚的地方。

上海科技馆馆长倪闽景对这份文件的分量有一个精准的判断：作为一个在中国新课改话语里“沉浮了20年”的概念，“做中学”这一次被突出置于科学教育加法的重要位置，并以跨学科项目式学习、真实问题导向、校内外协同育人三条主线，将其制度化、可操作化。用他的话说：“这不是科学课程的微调，而是一场科学教育育人方式的变革。”

“做中学”不是在现有课表上再切一块出来。《指南》明确：在严格执行义务教育课程方案、保持课时总量不变的基础上，统筹使用科学类课程中的跨学科主题学习课时，以及综合实践活动、地方课程和校本课程课时，采取集中或分散方式灵活安排。刚性要求是：4—9年级确保每个学生每学期完成不少于1个探究实践任务、不少于4课时；1—3年级完成科学课程规定的探究实践活动即可。

也不是把演示实验改成学生分组实验那么简单。中国科学院院士房喻指出，当前科学课堂的典型症候是“操作程序化、结论标准化、失败禁区化”——学生按既定步骤做实验、记录预期现象、填写标准结论，就算“过关”。学生习得的只是对确定答案的复现能力，而不是面对不确定世界的问题意识。

“做中学”要改变的，是学习的底层逻辑：课堂的主语从“教师讲”变成“学生做”，知识的来源从“课本给定”变成“情境生成”，评价的标准从“记住结论”变成“经历过程”。学生要完整经历“提出问题和假设—设计方案—搜集分析证据—得出结论并解释—制作改进—交流反思”的闭环。一句话：像科学家一样思考，像工程师一样实践。

《指南》还给出了六个探究主题作为“脚手架”：生命健康、生态环境、地球奥秘、航空航天、新兴产业、人工智能。各地各校可立足区域资源和办学特色，把本土素材融入六大主题，开发校本化探究项目。

为什么：三重压力之下，这一步绕不过去
1. AI时代，“标准答案”贬值了

随着人工智能加速渗透，知识获取日益便捷、标准答案可以即时生成。北京师范大学党委书记程建平判断，这份《指南》是一项支撑教育科技人才一体化建设的基础性制度安排，核心价值是实现知识学习与现实世界的有效联结。当机器能替孩子答题，教育就必须转向机器替代不了的东西——发现问题、设计方案、在失败中迭代的能力。

2. 长期存在的“三重三轻”，靠讲是讲不掉的

程建平观察到，长期以来中小学科学教育存在重知识结论、轻探究过程，重课堂讲授、轻动手实践，重纸笔解题、轻创新创造的问题。中国教育科学研究院王晓燕直言，《指南》着力扭转的就是“教师讲科学、学生背科学”的局面。

一个朴素的道理：学骑自行车，背“骑行说明书”是学不会的。水杯里看起来“折断”的筷子，孩子说不清光的折射道理，背十遍公式也一样。真正长在身上的能力，只能从“边做边学”里长出来。

3. 兴趣升华为志趣，需要一条制度化路径

倪闽景特别肯定《指南》的学段梯度设计：小学阶段从身边现象提问题、识别变量、制作简易作品；初中进阶为从真实情境提出问题和假设、控制变量、多学科整合、迭代改进。这与房喻的科研体感高度一致：“科学能力的形成，必须经历从‘看’到‘做’再到‘思’的螺旋上升。”先保护好奇心与想象力，再逐步沉淀为科学思维方法和严谨态度，最终内化为科技报国的价值认同——他称之为“把兴趣升华为志趣的制度化路径”。

程建平还提醒了两个需要警惕的滑坡方向：科学教育一旦被简单考试化，就容易滑向题型训练；一旦被简单竞赛化，就可能偏离面向全体的公共教育属性。这为学校的执行划定了方向——它是给每个孩子的课，不是给少数尖子的训练营。

键澄清：融合不是做加法

不少学校把“融合”理解为排课表：科学课加两节、劳动课加两节、信息科技加两节——这恰恰是《指南》要纠偏的。做中学，是科学教育、科学思维、科学与人文等多个维度的化学反应，而不是物理拼盘。

1. 科学思维藏在“做”的每个环节里

“做”本身不等于科学教育，关键在“做”是否承载了完整的科学思维之路：生于兴趣、善于质疑、勤于实践、勇于试错、持于探究、敏于反思。动手之前有没有疑问？遇到异常数据是绕开还是追问？方案失败之后是重做一遍还是分析原因？同样是“做一个载重量更大的纸船”，有的课堂只留下热闹，有的课堂留下了“控制变量”“用证据说话”的思维习惯。区别就在于，“做中学”的落点在“学”，而非“做”的数量。

2. 科学与人文，本来就是一个整体

倪闽景指出，《指南》凸显了“科技教育与人文教育协同”的新理念。人工智能主题需要理解算法伦理，航空航天主题强调“空天报国”的情怀，生态环境主题自带可持续发展观。《指南》还特别强调包容失败，允许学生在反复调试中寻求解决方案，在安全的环境中体验科学探索的曲折。这份对失败的宽容，本身就是最深刻的科学品格教育。

一位从事小学科学教学二十余年的骨干教师说得很实在：“实验做完、作品完成不是终点。”每一次科学实践背后，都藏着丰富的科研故事、精神内核与价值边界——邓稼先们在戈壁滩上的算盘、“两弹一星”元勋郭永怀以身殉职的归国路——这些是涵养学生综合素养的重要资源。动手实践与人文浸润相辅相成：科学课堂重在实操求真，但完整的科学素养，不能只停留在动手能力与技术认知层面。

3. 跨学科是路径，不是负担

《指南》提供的任务示例里，“火星种菜”涵盖生物、物理与工程设计知识，“风光互补路灯”串联能量转化与绿色产业内容。北京市则依托六大主题做了整体布局：生命健康主题联动体育医学院校和“双奥”场馆设计近视防控任务；生态环境主题依托密云水库治理工程设计水质土壤检测；航空航天主题依托在京航天研制单位设计水火箭制作发射。真实问题从不按学科分类出现，学生解决它的过程，自然就是跨学科融合的过程。

落地第一步：校长先算清四笔账

校长拿到《指南》，大概率会在同页的两行字上顿住：一句是“确保每个学生每学期完成不少于1个任务、不少于4课时”，另一句紧接着是“在保持课时总量不变的基础上”。

课时不变，多出来的4课时从哪来？这不是文件的笔误，也不是靠加课能绕过去的坎。它是“做中学”落地的第一道闸门——这道门不开，后面关于课堂、评价、资源的种种想法，都只能停在纸面上。所以校长推开“做中学”，第一步不该是开动员会，不该是喊“放手让学生去做”，而是安安静静先算清四笔账。

第一笔·课时账：4课时不是“挤”出来的，是“统筹”出来的

听到“4课时”，校长们不免大惊失色：又要加课？课表早就排满了。可《指南》说的既不是“加”，也不是“挤”，是“统筹”：这4课时本来就在学校里，只是散落在科学课的跨学科主题学习、综合实践活动、地方课程、校本课程好几处，像撒了一桌的豆子。校长的活，不是再去买一把新豆子，而是把它们拢起来，凑成完整的一杯。

拢也有三条法子：先分清边界——1—3年级只完成科学课内探究，真正要统筹4课时的是4—9年级；集中优于分散——与其每周挤半小时，不如凑成完整单元让学生一口气走完全流程，宁波北仑的试点已把它收成“提出问题—实验探究—设计制作—测试优化—交流反思”五步，跑成了能照抄的操作手册；顺序别搞反——先定一个值得孩子琢磨的真问题，再为它安排课时，而不是先腾出4节课、临时找活动来填。

下表是一个四年级“校园节水”任务的示例排法（4课时分散实施，不新增总课时），校长可直接改编套用：

任务定稿前，再用一份“六问自查单”过一遍，不合格就回炉：真问题（学生提得出来、身边真实存在）？真开放（解决方案不止一条路径）？真闭环（四课时能走完全流程）？真证据（留下可检查的数据、草图、迭代版本）？真全员（体音美特长生、学习困难学生都有事可做）？真安全（水、电、火、化学品、外出调研的风险评估做了吗）？

第二笔·师资账：别等老师全会了再推，先试跑一个

课时有了，校长会再听到老师那句嘀咕：“怎么上？我自己都没试过。”一线科学教师于刘欢把难处说得实在：班级人数多、实验器材有限、跨学科备课压力大。老师不是不愿意做，是发怵——一个从没做过探究的教师，拿到开放任务，本能反应是退回讲台，把“做中学”上成“做中教”。郑州杏园路第三小学教师崔建平说得很直接：这样的课堂，学生的手在动，脑子却被牵着走；动的是“操作工”的手，不是“探究者”的脑。

所以师资这关，别指望先搞一轮全员培训、等老师全会了再动。更实的办法是先试跑一个：在一个班、一个主题上先做起来，让骨干教师完整走一遍探究，走完当场复盘——哪一步学生真卡住了？哪一步是老师没忍住、又把话抢了回去？一次“这节课到底怎么上”的研讨，顶得上一场动员大会。时间表可以直接抄：开学第一个月，骨干科学教师加一两名跨学科教师组成种子队，完整试做一个任务并全程录像；第二个月，教研会拆课复盘，形成本校《探究任务设计模板》和《课时排列表》；期中前，种子队每人带出一名“第二梯队”教师，下一学期全年级铺开。配套动作：把探究任务设计纳入教师工作量核算和评优指标，否则没人愿意“多干活”。

教师最缺的，其实是校长递过去的一把尺子：什么时候退，什么时候进。退，是退掉主讲的位置，退掉对标准答案的执念——文件里那句“包容失败”分量很重，在探究里，一次没得到预期结果的实验，往往比完美复刻更有价值。进，是进在刀刃上：学生提不出问题、方案卡壳时，用追问搭支架——“你看到了什么？”“觉得可能是什么原因？”“换一种法子会怎样？”；方法迷失时，示范一次规范的测量；安全这条线，寸步不让。老师拿到这把尺子，才明白放手不等于撒手。

第三笔·评价账：“纪实性记录”，别做成又一张抄来的表格
《指南》明确不另设考试、不增加学生负担，用表现性评价关注学生在探究实践中的真实表现。不考试，不是放任，而是把评价换了方向——从“考知识”转向“评素养”：在关键环节设置观测点，综合运用课堂观察、实践操作、口头汇报、作品展示收集表现性证据，以纪实方式纳入综合素质评价档案。

怎么理解“观测点”？

七年级“缓冲材料大比拼”是个好例子：用海绵、泡沫、纸巾、布料分别包住生鸡蛋，从一米高处落下，看谁能保住蛋不碎。分两阶段交——先交设计方案，再交实验过程视频和结果记录表。

孩子得先想清楚“什么一样、什么不一样”（高度相同、包法相同，只变材料），才谈得上比较；得先写下“我猜海绵最管用，因为它软”，再去验证。这份带着“猜测—验证—修正”痕迹的记录，比一句“我学会了科学”值钱得多。

实操上，一张“探究档案页”就够用，四个维度落成可观察的行为，教师才好写纪实性评语：

评价的尺子要在孩子动手前就交到他手里，再配上自评、互评、师评。于刘欢讲过一个真实的课堂片段：学生实验一做失败就放弃，眼巴巴等着别人的结论。老师没急着换组，而是专门让这组聊失败的原因，告诉他们——失败不是扣分点，它本身就是科学探索的一部分。等孩子能把“我错了、因为……所以我改……”说清楚，评价的意义就实现了。

倪闽景对此的评价是：过程性评价破解了传统纸笔考试无法考察合作、迭代、质疑与创造的难题。每学期每生一张档案页、教师四条评语，工作量可控，也足以支撑综合素质档案的纪实要求。

第四笔·资源账：最贵的不是设备，是身边真实的问题

即使前面三笔账都算清楚了，薄弱校的校长还是会叹气：连像样的实验室都没有，这4课时怎么撑得起来？这大概是“做中学”最大的误会。它的资源，从来不是昂贵器材，而是真实的问题。

央视报道里那一串“国家战略级”的探究，用的材料朴素得让人意外：用矿泉水瓶做潜水器，解密深潜；用弹簧做地震仪，捕捉大地的振动；用灯泡和温度计模拟太阳系宜居带，寻找“第二个地球”；在“火星”的土壤里种绿豆。空天、深地、深海的宏大叙事，小小实验室里，靠身边随手可得的材料就能触摸到。

倪闽景有句话说得非常透彻：万物皆可研究。一块泥土、一片落叶、被蚊子咬过之后肿包大小的差异，都能成为探究的起点。江苏泰州姜堰实验小学的走廊上有面“问号墙”，写满孩子的疑问——“为什么花园里能闻到花香”“为什么螃蟹横着走”，旁边是师生一起求证的身影。这些孩子嘴里冒出来的问题，就是最便宜也最珍贵的实验室。

于刘欢提醒的另一点也很关键：资源不止在校内。科技馆、自然保护区、高校实验室，都可以成为科学课堂的延伸；国家中小学智慧教育平台已开放配套教学资源。校长要做的，不是把设备买齐，而是把门外的资源请进来，再把自己学校的问题，放到真实的世界里去。

北京市第十二中学教育集团的路径可供参考：开发“馆校课程”“企校课程”“双高衔接课程”，建成水下机器人创新实验室、智能无人车实验室，与高新企业共建学生科研实践基地，同时打造“乐学公园”“城市课堂”“社区课堂”等无边界学习场域。

课时、师资、评价、资源，四笔账算到最后，其实是同一件事：校长敢不敢，把课堂的“控制权”让渡给过程。

正在发生的课堂：这些学校已经交出答卷

安徽池州贵池区城关小学：糯米变甜酒的疑惑，被做成了一周完整的探究链——访非遗传承人、蹲在田埂上辨辣蓼草、回校后自己设计对比实验、复刻酿造，整整一周记录温湿度，看着米饭泛起白霉、渗出甜汁。等第一口甜酒酿出来，没人再问“这课算不算数”。

党总支书记刘柳燕的一句话，几乎是“做中学”的注脚：深耕本土资源，打造更多真实场景课堂，“让孩子们发问、动手、犯错，再来一次”，让科学教育真正落地生根。

（图片来源于池州市教育和体育局微信公众号）

清华大学附属中学：开学第一课的主题是“从生活中来，到探究中去”。这堂课不是从课本开始，而是从“空气大炮”、自行车轮胎和冲天泡沫这些实验开始。三位同学被请上台亲手瞄准、开炮，在操作中自然思考“为什么打偏”“怎样更准”。清华附中教师有一个核心共识——科学是做出来的，不是背出来的。新学期，学校增加必做实验和探究项目比重，开发“做中学”典型课例，布置家庭小实验，让“做中学”延伸到课外。

（图片来源于现代教育报微信公众号）

东莞松山湖未来学校：高中做“做中学”的标杆样本。2025年秋，本地科技企业向科创班学生发布真实考题：如何让空气净化风扇更好地适配日常场景？十多名高中生“接单”，查资料、画草图、与企业工程师面对面“路演”，四个月提交十余份设计稿，九份方案被企业采纳，部分创意以学生之名申请专利。企业CEO感慨：“我们在行业久了思维容易固化，而孩子们给出的视角非常新。”企业出题、学生接单、工程师带练，这道闭环把“真实问题”推到了极致。

（图片来源于东莞松山湖未来学校微信公众号）

四川成都华西中学：提出“校园就是实验室”，启动科学教育“72228”工程。生物老师带全校学生建起容量900升的大型生态缸“墨池二号”，密闭运行233天，每天观察记录——水草产生多少氧气、能维持多少小鱼蜗牛的生存，书本答不了的题用数据答；受此启发，高二学生做出果酒、醪糟等发酵食品，一名学生用两年时间培育出102克硫酸铜大晶体，数学组则发动全校测量榕树高度和不规则墨池面积，学生们用比例法、切补法甚至微积分法参赛。

（图片来源于四川省成都华西中学微信公众号）

内蒙古鄂尔多斯康巴什区：“红领巾治理荒漠”综合实践课程开展三年，按学段进阶，把荒漠化治理这个真实地方问题做成了贯通小学到初中的探究链。

（图片来源于全国少工委微信公众号）

福建福州一中：大中协同的范式。学校与福州大学机电工程实践中心战略合作，每学期组织高一高二全体学生赴高校开展为期一周的沉浸式实践——工艺品制作要走完“设计构思—制图—模具制作—熔炼浇铸—数控精加工”全流程，把物理结构设计、化学材料处理、信息技术建模融为一体；高校工程师管设备与专业指导，本校教师负责理论与实践的衔接；12个实践模块轮换，每个模块实操不低于4课时，年均参与1500余人次。“做中学、学中创”，在这所百年名校成了制度化安排。

（图片来源于福建省福州第一中学微信公众号）

北京密云东邵渠镇中心小学：中医药主题跨学科课程分三层推进——低年级《身边本草大发现》以观察感知为主，中年级《本草小实验》学习识别变量、对比探究，高年级《本草智慧科创》进入深度课题与成果迭代。校长孙娟称之为“依据各年级学生认知规律与能力梯度，分层设计、分段实施”。

（图片来源于中国网的头条号）

浙江温州广场路小学：科研人员带来一堂“吸管吹乒乓球”的科学课，四个校区5000多名学生同步动手体验悬浮现象，再由学生自己解释伯努利原理——一个成本几乎为零的小实验，让全校孩子在同一天“做”了一次流体力学。

（图片来源于温州新教育微信公众号）

江苏淮安实验小学：开学第一天，全校11621名学生每人领到一份“种子科学探究包”和对应任务清单——一二年级观察画种子，三年级做发芽对照实验，四五六年级探究种子传播方式与校园种子分布。全员覆盖，不落下一个孩子。

北京海淀区五一未来实验小学：暑期102个小课题开学首日集中发布。五年级“番茄特攻队”分享了一段救活番茄苗的经历——种番茄全凭感觉导致苗蔫头耷脑，借助AI智能诊断发现问题后控水松土、增加光照，3天后番茄苗“复活”。孩子们在动手试错中走近科学。

从小学的折纸飞机、种绿豆，到高中的接单企业真题、进高校车间轮训，“做中学”的学段阶梯已经从义务教育段向高中自然延伸。

这些案例分布在东部城市、首都郊区、草原小城和县域学校，条件各不相同，共同点却一致：立足本土资源，认准真实问题，让任务按学段递进。倪闽景强调，不让“做中学”困在教室里——把科技馆、自然保护区、高校实验室的门槛降下来，课堂自然就大了。做中学没有统一模板，每个学校都能找到自己的版本。

结语

房喻院士的一个观点值得校长反复琢磨。他说，科学研究的常态，是在试错中逼近真相，在异常中寻觅机会；而今天的科学课堂，却把这样一个生成性、反思性的探索过程，简化成了以“对”“错”论结果的“照方抓药”。

“做中学”要破的，正是这张“药方”。它逼着校长，也像要求教师那样，来一次自己的“退”与“进”——退掉对标准答案的执念，进到对探究过程的守护。

一节课结束，孩子没有得出标准答案，却带走了一堆新问题，还有一句“下次再做一次”。当这样的课堂在一所学校里多起来，“做中学”才算真正从文件里走了出来。

参考资料：教育部《义务教育阶段科学教育“做中学”领航行动指南》（教监管厅〔2026〕1号）及教育部官方解读；人民日报、新华社、《光明日报》《工人日报》、央视新闻、科技日报相关报道与专家访谈；程建平、倪闽景、房喻、王晓燕等专家公开解读；北京、安徽、江苏、四川等地学校公开报道。

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编辑| 智库君

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