韩国政坛大地震！李在明苦等三年终于出手，韩国检察厅彻底被拆了

10月2日，韩国检察厅走完了它78年的发展历程。同一天，两个新的机构挂牌接手：一个是公诉厅，另一个是重大犯罪调查厅。挂牌当天这两家都没有领导在场。10月1日，首尔大检察厅的旗帜已经被降下来了。

机关被拆除了，可以查案的权利也被取消了。可以接手的两家还没有人去配对，厅长还没有确定。过去能够把总统送进监狱的能力现在掌握在谁的手中。

那么李在明为什么一定要在这个时候进行修改呢？对于李在明而言，这场战斗他已经打了三年多。从2022年开始，检方对李在明在担任城南市长期间所犯下的错误进行调查。2023年8月，他开始了无限期的绝食抗议尹锡悦政府，并且在第19天的时候因为身体状况急剧恶化而被送进了医院。

2024年初，他被刺伤了脖子，颈静脉受伤，被送进了重症监护室。2025年3月，缠着他几年的案子二审改判无罪。三个月之后，他就当上了总统。

他在推行这项改革的时候，使用的词语很重，“不可逆转的检察改革”“历史性的任务”。换作其他时候，这样的话就是一句口号了。此时此刻，它就是一份已经排好日程的安排。

前面的几步都是别人替他走的。尹锡悦早年在检察机关工作，2016年朴槿惠“闺蜜门”事件中担任过特检组组长，之后又升职为检察总长。戒严是从2024年12月3日晚上开始的，军队进驻了国会。撑了六个多小时，议员和民众堵在门口，国会投票取消了戒严。

据新华社报道，在2025年4月的时候，宪法法院把李在明给免职了。到2026年2月时，首尔中央地方法院已经判决他内乱头目罪成立，并判处无期徒刑，同案的前国防部长官金龙显被判30年。尹锡悦身上共有8起刑事案件，另外还有6起正在审理或者等待审理。

他被免职之后，当年由他一手提拔起来的检察高层一个接一个地辞职，代理检察总长也在修正案通过的那天晚上递交了辞呈。检察系统最混乱的时候就是李在明动手的时候。

那么他拆掉的是什么呢。该机构成立于1948年，第二年《检察厅法》就把它归到了法务部之下，到现在已经78年了。以前的韩国检察官都是自己调查、自己起诉。案件可以由他们自己立案，不需要等待警察。警察查到一半的时候，他们认为证据不足，可以接手重新调查，并且可以当面向警察下达取证、抓捕的命令。到了法庭上，起诉谁、用什么罪名来起诉，都是他们说了算。

这次修改的就是这一条。7月31日，韩国国会通过了《刑事诉讼法》修正案，把检察官的直接侦查权以及补充侦查权都取消了。以后检察官只能看案卷来决定是否起诉，如果觉得证据不足的话，只能要求警方进行补充调查。据韩联社报道，这是自1954年颁布《刑事诉讼法》以来一直沿用的体系的一次大改。

但是查案的能力并没有消失，只是换成了另外一个人。重大的犯罪案件由重大的犯罪调查厅来负责。一般的案件还是由警察自己去调查。公诉厅属于法务部，而重大犯罪调查厅则属于行政安全部。也就是说，能够查到总统的那套能力仍然存在，只是从检察官手中转移到了政府下属机构以及警察手中。

接手的人也没有做好准备。10月2日挂牌的时候，两个新的机构都没有负责人。李在明提名的第一任重大犯罪调查厅厅长还在等待国会举行听证会。该厅开始的时候只有大约1900人，它是法定编制为2874人的约66%。

另外，警方最近的日子也不好过。最近几个月来，韩国警方因为一些不当行为受到公众的批评，其中包括济州岛一名失踪女性没有得到确认安全就结案的事情。把大案和补查的任务交给这样一支队伍，本身就存在争议。

有人会说，这就是国民力量党的“李在明越狱法案”，修正案中增加的两条驳回公诉的理由，就是为他量身定做的。质疑是有依据的，李在明本人还有未了的官司。但是把视野放宽一些的话，检察厅的侦查权过去并不是只针对总统，而是也针对财阀、高官。

韩国社会一直流传着一种说法，政权可以更换，但是检察机关的力量却好像没有尽头。这句话的意思就是这份权力本身没有受到制约。

把侦查权放到行政安全部下属的机构里去，会不会以另外一种方式被行政力量所驱使呢？这个问题并没有随着检察厅的消失而消失。牌子换掉了，关注这个问题的人也换掉了，但是问题还是在那里。

同一条法律，读出来的是两种不同的故事。总统府表示，此次修改的目的就是防止权力集中和滥用，使刑事司法更加接近普通人的生活。修正案中也增加了几条具体的条款，据韩国中央日报报道，警方接到补充侦查的要求后，在一个月之内要完成并汇报结果，如果需要的话可以延长一个月，搜查、扣押要进行录像，重大案件调查厅内部还要设立一个补查部门。

但是对面所看到的情况却大相径庭。7月31日的表决结果为：赞成175票，反对2票，弃权1票。国民力量党前一天就进行了冗长的辩论，当天干脆就不参加投票了。法案通过之后，他们要求总统行使否决权，并且还扬言要告到宪法法院。

其实这项改革在国内并没有形成共识。共同民主党在2025年9月就通过了《政府组织法》修正案，为废除大检察厅铺平了道路，这次的表决就是把最后一块拼图拼上去。赞成175票，反对2票，弃权1票。

这就是它最大的不确定因素。韩国政党更替频繁，今天通过的法律，明天就有可能被下一届政府修改。李在明称之为“不可逆”，是否真的不可逆，要看后面几届谁来执政。制度已经建立起来，但是人们的认同感还没有形成。

目前这件事有三条路可以走。一个是两个新的机构成立起来了，人也配齐了，案子也能办得动了，检察权被拆开了这件事也就坐实了。一个是它们被行政力量所驱使，查谁不查谁，又成了上面说了算。另外一个是下一届政府上台之后，把今天所立的法律再改回去。

10月2日摘下来的是挂了78年的一块牌子。

牌子后面的事情，能不能扳倒总统，并没有随着牌子一起被摘掉。接下来要关注的就是新的机构由谁来掌舵、谁来监督，出现问题的时候又是谁来承担责任。