河南
10月1日，财政部部长蓝佛安在《求是》杂志发表署名文章《精准有效实施更加积极的财政政策》，文中提出，实施积极的财政政策过程中，要始终将民生保障放在重要位置，健全社会保障体系，落实好城乡居民基础养老金提标等政策。
据此可作出两点判断：
1）在积极财政政策支持下，城乡居民基础养老金的标准与待遇水平有望进一步提高；
2）2026年城乡居民基础养老金调整工作有望在近期启动。
10月1日《求是》杂志刊发的文章中，财政部部长提及要落实好城乡居民基础养老金提标政策，意味着各省市城乡居民基础养老金调整工作有望近期启动。结合实际情况来看，截至目前，山东、辽宁、广东等绝大部分省市尚未启动2026年城乡居民基础养老金调整工作，仅个别省市在1-2月完成了自主小幅上调，例如宁夏吴忠市、甘肃金昌市等。
目前2026年城乡居民基础养老金中央最低标准提高20元的要求尚未落地，因此全国大部分地区2026年的调整工作尚未开展；进入10月后，2026年仅剩余三个月时间，调整工作有望很快落地推进。结合此次财政部部长提出的落实城乡居民基础养老金提标工作要求，按照城乡居民基础养老金“中央最低标准+地方加发加码”的构成规则，今年三月份全国两会已明确，2026年城乡居民基础养老金中央最低标准将在去年143元/月的基础上提高20元，即2026年中央最低标准为143+20=163元/月。2026年中央最低标准已明确提高20元，在更加积极的财政政策支持下，各地区也可通过地方加发加码进一步提高本地标准，提升地区调整水平。
在城乡居民基础养老金构成中，中央最低标准由中央财政拨款，地方加发部分由退休人员所在地区财政承担，因此地方自主提标需要结合当地实际情况与经济发展水平推进。受不同地区经济发展水平差距较大、地方财政能力有限等因素影响，各地区地方加发标准存在明显差异。回顾2025年的地方加发情况：2025年城乡居民基础养老金中央最低标准为143元/月，上海城乡居民基础养老金为1555元/月，北京为998元/月，两地依托较高经济发展水平与雄厚财政实力，城乡居民基础养老金水平与其他地区拉开了较大差距。其他地区如山东为208元、江苏为247元、四川为193元、广西为186元、辽宁为174元，可见相较于北京、上海达到或接近千元的水平，仍有不少地区城乡居民基础养老金仅在一二百元区间，地区差距较为明显，不同地区城乡居民退休人员的养老待遇差距较大。
结合此次财政部提出的落实城乡居民基础养老金提标政策要求，未来不同地区间的基础养老金差距有望进一步缩小，各地区也可结合本地实际，进一步提高本地城乡居民基础养老金水平与标准，按照因地制宜、量力而行的原则推进落实，值得期待。
对城乡居民退休人员而言，城乡居民养老金由基础养老金与个人账户养老金两部分构成，其中个人账户养老金=个人账户存储额÷计发月数，遵循“多缴多得、长缴多得、晚退多得”的核心激励原则，待遇水平主要与退休人员的缴费年限、缴费基数以及退休年龄相关，缴费年限越长、缴费基数越高、退休年龄越晚，参保人员从个人账户养老金中获得的待遇就越高。因此，如果对退休待遇有更高要求，除基础养老金外，参保人员也可通过提高个人账户养老金水平，进一步提升整体退休待遇。
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