早干什么去了？高市态度骤然反转，要对华战略互惠，别想蒙混过关

前言

大家好，我是小李。

10月5日，日本首相高市早苗在国会发表施政演说，一改此前在涉台问题上的强硬姿态，称中国是日本的“重要邻国”，表示将全面推进中日战略互惠关系。

这番话与她去年11月在国会抛出“存亡危机事态”涉台言论时的调门形成了鲜明反差。态度突然转弯，背后是什么力量在推动？

光凭一次演说中的措辞调整，就能让持续近一年的中日关系僵局翻篇吗？

手上的动作完全是另一套

高市早苗在众议院全体会议上的施政演说，对华部分值得逐句拆开来看。她说中国是重要邻国，即使存在课题，双方也有着长期积累，将全面推进战略互惠关系。

光看这一段，语气确实比之前缓和了不少。问题在于，演说接下来的内容马上变了味道。

她同时就东海、南海以及日本周边的军事活动表达关切，声称该主张的立场就明确主张，强烈要求中方采取负责任的行动。

一边说要对话合作，一边继续制造对立话题，这种左右手互搏的表述，很难让人感受到诚意。

更关键的问题在于，她至今没有正式撤回去年11月在国会抛出的那番涉台错误言论。当时高市声称台海一旦发生事态，可能被认定为日本的“存亡危机事态”。

这个说法触碰的是中日关系的政治底线。根据日本2015年通过的新安保法，“存亡危机事态”一旦由内阁认定，日本就可以行使集体自卫权，等于为军事介入台海冲突提供了一个法理上的口子。

日本前首相安倍晋三当年炮制这个概念，核心目的就是解禁集体自卫权。高市把那番话跟台海局势直接挂钩，是战后日本在任领导人头一回在这个问题上走得这么远。

外交部发言人林剑今年5月在例行记者会上把话说得很清楚，当前中日关系面临严重困难，根源在于高市早苗发表错误涉台言论，责任完全在日方。

他特别强调，日方如果真心想改善中日关系，就应恪守中日4个政治文件和自身所作承诺，撤回错误言论，以实际行动维护中日关系政治基础。中方在这个问题上的态度没有模糊空间。

“不再发表类似言论”和“正式撤回错误言论”是性质完全不同的两件事。日方想靠不再提这件事就把过往的挑衅翻过去，这条路走不通。

高市这套操作其实不是头一回了。今年2月大选获胜后的施政演说中，她就说过要全面推进中日战略互惠关系。当时中方就回应过，日方应该撤回高市涉台错误言论。

嘴上说着互惠，行动上却在加速扩军。

4月21日，日本政府通过内阁决议，正式修改“防卫装备转移三原则”，取消了此前将武器出口限定在5类非战斗用途范围内的限制，原则上允许包括杀伤性武器在内的成品武器出口。

自民党还在推动修订《国家安全保障战略》等安保三文件，据共同社10月7日报道，政府内部甚至出现了提及核潜艇的方案。这些动作摆在那里，“战略互惠”四个字的分量就显得很轻。

经济反噬和外交困局逼出来的软话

高市选在这个时间点放软话，跟日本眼下面临的现实压力有直接关系。中方依据法律法规对可用于军事领域的部分两用物项实施出口管制后，日本核心制造业的麻烦是实打实的。

根据日本财务省公布的贸易统计数据，今年1月至6月，日本进口的稀土材料“镝铁合金”仅为13吨，与2024年同期相比减少了82%，其中1月、2月、5月和6月，日本从中国进口的数量为零。

另一种重要稀土材料“氧化钇”进口量也下降了74%，上半年只进口了204吨。

日本政府和企业试过找替代来源，从美国、澳大利亚、越南等国家和地区进口稀土，但目前仍未能建立足够稳定的供应体系。

中关村信息消费联盟理事长项立刚在接受《环球时报》采访时分析指出，稀土产业的核心竞争力不仅在采矿，更在于分离提纯能力。

中国不仅占全球稀土产量的约70%，还拥有全球约90%的稀土加工和精炼产能，包括澳大利亚、美国等国家开采的部分稀土矿也需要送往中国进行分离提纯。

这种产业配套优势是靠政治口号没办法快速复制的。汽车行业的情况同样不乐观。

据日本媒体引用的行业数据，截至今年5月，丰田在华汽车销量连续4个月下滑，本田更是遭遇销量同比大幅下降。

日本政界和商界感受到的压力比高市本人更直接。9月27日，前外相岩屋毅以日本国际贸易促进协会会长身份率领约50名日本企业高管抵达北京，开启为期4天的访华行程。

岩屋毅启程前在羽田机场对记者表示，越是日中关系严峻的时期，通过对话探寻改善之路就越发重要。在这之前，跨党派的“日中友好议员联盟”的年轻议员代表团已于9月中旬访问北京。

复旦大学日本研究中心副教授王广涛对《环球时报》分析认为，日本国贸促访华反映出日本经济界存在区别于政坛主流论调的务实战略诉求。

11月，APEC领导人非正式会议将在深圳举办，中国是今年轮值东道主，高市大概率要出席。

新加坡《联合早报》10月2日的分析指出，尽管高市近期仍释放维持对话的信号，但双方在台湾等核心议题上的分歧延续至今，高市也未收回去年11月的涉台答辩，中日元首在深圳正式会晤的空间相当有限。

中日关系如果一直僵着，她到了深圳将面临没有双边会晤可以安排的局面。

日本政界、商界都在急着给关系降温，高市不可能看不见这种焦虑，甚至这一系列缓和动作大概率出自她的默许。她在国会演说中软化对华措辞，本质上就是为深圳APEC峰会提前铺路。

光靠语言外交过不了关

高市这套做法，说到底是在走一条“不认错但想翻篇”的路线。她需要向国内右翼选民交代，所以涉台错误言论一直拖着不撤。

她又需要稳住经济界和外交局面，所以在国会演说里换上一副温和面孔。中日战略互惠关系在她手里，更像是一件可以随时穿脱的外套。

需要推进对抗政策的时候就脱下来放一边，需要化解外交尴尬的时候就赶紧穿上撑撑场面。

中方的立场从事情发生到现在没有变过。

林剑在5月7日的记者会上明确表示，真正的交流与对话应建立在尊重对方、恪守共识的基础上，我们敦促日本执政当局正视问题根源，反思纠错，为中日的正常交流创造必要条件。

中国外交部发言人郭嘉昆在回应日中议联访华时也强调过，日本首相高市早苗涉台错误言行是当前中日关系面临严重困难的最大症结。

这些话指向的是同一个意思：改善关系的钥匙在日方手上，不在于演说辞令漂不漂亮。

日本国内也不是没有清醒的声音。今年2月众议院选举后，日本民众在东京首相官邸前举行抗议集会，批评高市发表涉台错误言论及推动“再军事化”的动向。

有日本媒体社论指出，解禁杀伤性武器出口的做法会让外界增加对地区紧张局势的担忧，也将动摇日本所谓“和平国家”的根本。这些声音说明日本社会内部对高市路线的担忧是真实存在的。

中日关系能不能真正回暖，看的不是演说中用了哪些温和词汇，而是两件事有没有做到。台湾问题上能不能恪守一个中国原则，之前那番错误言论能不能正式撤回。

这两件事没有实质性进展，互信就无从谈起。深圳APEC峰会越来越近，高市或许需要在那个场合展现出某种姿态。可姿态和诚意之间的距离，中方看得一清二楚。

关系破裂的原因日方心里有数，修复关系的钥匙也在日方手上。

结语

高市早苗在国会演说中改口称中国为重要邻国，重提战略互惠，调门确实降了。但降调门和改政策是两码事。日本在安保领域的既定路线没有变，涉台错误言论的撤回也没有时间表。

中日关系的僵局是高市一手造成的，修复关系需要的是实际行动，不是话术调整。光靠语言上的示好就想把旧账翻过去，这种想法本身就不现实。

中方的态度已经反复表明，撤回错误言论是改善关系的前提条件。日方如果真心想推动双边关系走出困境，就应该拿出与言辞相符的行动来。