未来五年，北京将怎样“更新”？

国庆假期后首个工作日，北京市印发《北京市“十五五”时期现代化基础设施发展规划》（简称《规划》），明确了“十五五”时期北京市基础设施的发展思路、发展目标和主要任务。这份《规划》关乎城市长远发展与群众切身利益，也落在每个城市居民的日常里。

回顾过往，基础设施先行，为城市拉开发展框架。“十四五”时期，北京基础设施体系不断完善，为首都高质量发展提供了坚实支撑。展望“十五五”，基础设施建设，不只是一项项工程落地，更是把便利、绿色、安全一点点融入市民日常生活，让出行更顺畅、生态更宜人、运行更智慧，根基也更加稳固扎实。

“十五五”时期，北京将着眼首都功能优化提升和京津冀协同发展，从更大尺度统筹基础设施布局，推动市域各功能区联动发展，让功能跟着需求走、资源围着人口布局。

基础设施先行为城市拉开发展框架，把“未来感”提前装进城市

《规划》明确，到2030年，基础设施布局更好服务首都功能持续提升和京津冀协同发展，结构充分体现智慧绿色发展鲜明特征，功能精准适配产业发展和民生保障需求，与城市功能融合水平和综合效益持续提升，全面筑牢城市安全发展根基。

到2035年，基本建成设施网络完备、安全保障坚实、装备技术先进、管理服务高效的现代化基础设施体系，运营品质大幅提升，综合效益迈上新台阶。

围绕加快构建现代化基础设施体系，《规划》共安排5方面16项任务，包括完善基础设施空间布局、推进基础设施结构优化、加快基础设施功能提升、促进基础设施集成融合、增强基础设施安全韧性。

城市的“身份”和“版图”，决定了设施往哪建，往哪铺。未来北京将紧扣“四个中心”功能定位，让设施布局服务首都功能。同时，还要围绕新质生产力发展需求，完善重点产业园区基础设施配套，精准适配差异化服务需求，为建设现代化产业体系提供坚实支撑。向外强化区域联动，向内延伸服务触角。

“十五五”时期，要让新型基础设施真正成为城市高效运行的坚实支撑。通信网络要往更广、更深走，算力布局要更加协同高效。要以绿色低碳能源支撑城市可持续运行。另外，算力中心自身也要“绿”起来，新建算力中心100%使用绿电，存量数据中心电源使用效率（PUE）达到1.35以下。

推窗见绿、水岸成“客厅”，让不同系统发生“化学反应”

面向“十五五”，北京的城市品质要融入日常，让市民推窗见绿、出门进园、临水可亲。

“十五五”时期，北京的公园要“无界开放”，打破生产生活生态空间边界，建设花园城市精华片区，新建一批无界公园、口袋公园、小微绿地；绿道要“连线成网”，交通慢行系统、滨水慢行系统、森林步道、景观栈道要融合联通，构建空中有绿、立体有景的多维绿色空间，植入花园式消费场景。同时，将加强新建公园植物选配，科学推进花粉、飞絮等协同治理，让市民亲近绿色时少一些困扰。

另外，要让水岸成为城市的“客厅”。“十五五”时期，北京将打造“两纵四横”的滨水空间格局，推动重点河段功能与品质提升，力争每区至少建成一处动静相宜的活力水岸，推动永定河主河道及周边水系全线贯通，深入挖掘大运河历史水脉、文脉、商脉资源，打造水城共融、贯通古今的水岸空间。

北京作为国家首都和超大城市，基础设施融合发展已成为破解空间约束、缝合功能割裂、补齐民生短板、提升人民获得感的“必答题”。“十五五”时期要改变交通、能源、水务、园林绿化、信息等基础设施，各自为政的局面，让不同系统之间发生“化学反应”，关键词是集成融合。

站城融合，让交通节点变成活力节点。“十五五”时期，北京将推进重点站区与周边区域整体更新，着力增补高品质商务功能，打造服务城市群发展的活力支点；实施10个轨道微中心示范工程，形成一批产城融合、职住商服平衡的城市活力中心，让通勤动线成为生活动线；引导公交枢纽场站多元化利用，打造一批街区活力节点，让站点既有交通功能，也有服务温度。

路景融合，让进京廊道变成多彩画卷。“十五五”时期，北京将持续提升“两轴”绿化景观风貌，打造10条放射性道路、5条放射性铁路复层绿化带，展现多彩森林季相景观的进京廊道，让进京第一印象更绿、更美、更有层次；大力推动交旅融合发展，构建快进慢游、高效舒适的旅游交通网络，让沿途有风景、处处可停留、全程有体验。

把城市“生命线”守得更牢，让市民出行感受更顺畅

过去五年，北京交通网络不断延伸，而市民的感受可能更直接：换乘能不能少走两步？等车能不能少等几分钟？停车能不能别绕三圈？“十五五”就要把这些“体感温度”作为出发点和落脚点。

今后，北京的轨道要提质增效；公交要“按需响应”；车位要变得更加好找；慢行系统更加顺畅。同时，要持续完善跨界交通，让更多“双城”变“同城”。

“十四五”时期，北京全市供电可靠率达到99.996%，城乡供水能力超过1000万立方米/日，建成区海绵城市达标面积比例达40%。面向“十五五”，安全韧性被摆在更加突出的位置——城市运行的“生命线”，既要扛得住日常，更要经得起极端。

在守护城市地下生命线方面，北京将完成重点区域供排水管网消隐攻坚，更新改造供排水管线1400公里以上；更新改造老旧供热管线3500公里、燃气管线1700公里，实施燃气管线腐蚀控制改造5000公里；高标准实施老旧小区、城中村配电网升级改造；强化地下交通设施排水、防渗和结构加固。

另外，北京将构建水安全保障体系。供水方面，保护好密云水库核心水源地，协同推动恢复官厅水库战略饮用水源地功能，用足南水北调中线水源，加强五大地下水储备区保护调控，构建多源共济、精细调配、弹性适应的水资源保障体系；防洪方面，永定河、潮白河、北运河、大清河、蓟运河五大流域开展防洪减灾工程，上游沟道防洪、中游水库蓄滞、下游河道泄洪能力系统增强。

新京报贝壳财经记者 张晓翀

编辑 王进雨

校对 卢茜