江苏
近日，天津市医药采购中心发布《关于开展医用耗材挂网价格确认工作的通知》，明确以本市近一年历史采购价格作为耗材挂网限价。企业填报拟挂网价若高于限价，必须按不高于限价完成价格确认；逾期不确认的产品，将直接暂停挂网。值得关注的是，本次价格确认后续将转为常态化工作，对耗材厂家在天津院内议价策略、全国价格布局都带来深远影响。
本次新政核心逻辑，打破了以往“平台高挂网价、院内单独议价”的传统操作空间。不少企业过去习惯在平台保留较高挂网价，通过医院一对一谈判实现灵活成交。而天津本次规则，把全市近一年真实历史采购数据作为挂网天花板，院内议价形成的成交价格，会影响现有挂网价格，成为后续同产品挂网限价的核定依据。
对厂家在天津本地院内议价而言，首要注意区分挂网限价与院内成交价的边界：院内议价最终成交价格直接影响后期该产品挂网限价。企业在和天津各家医院谈判报价时，不能只考量单家医院订单得失，需要预判本次成交价格会纳入全市历史采购库。如果院内议价报出低价，短期换取销量，但会拉低天津本地价格基线，在下一轮常态化价格复核中，直接压缩自身产品挂网价格空间；同时需要按规格做好价格台账，避免某一规格的成交价格，连带同系列其他规格触发价格核查。
从全国层面看，天津本次新政带来的价格外溢风险不容忽视。国内绝大多数省份医用耗材招采系统均开启省际价格联动机制，各省会自动抓取外省挂网作为本省调价参考。企业在天津确认的挂网限价，会进入全国招采价格池，形成一省降价、多省跟进的连锁效应。一个月后企业需要在其他各省平台主动申请降价，否则容易引起信用评价机制。
更深层次来看，天津这套以本地历史采购价反向约束挂网申报价的模式，具备很强的政策示范效应，现在天津直接使用院内真实成交数据管控挂网价格，未来或将有更多省份跟进。耗材行业单纯依靠分省差异化报价、高挂网价灵活议价的老路空间持续收窄。
提醒耗材厂家，挂网及医院议价都必须建立全国统筹思维。任何一省院内议价，都不能孤立看待，每一笔成交价格都可能成为全国价格联动的触发点。企业需要建立全国价格台账，评估单点降价带来的跨省连锁影响，平衡区域订单与全国价格底线。
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