山东
齐鲁晚报·齐鲁壹点 李梦晴
10月9日，德州市举行《德州市建筑垃圾管理办法》政策例行吹风会，介绍有关情况，并回答记者提问。
据悉，近日，市政府办公室正式印发《德州市建筑垃圾管理办法》（以下简称新《办法》）。这是德州市深入推进城市精细化治理的重要制度安排，也是健全建筑垃圾全链条管理体系，助力城市绿色低碳高质量发展的重要举措。
新《办法》共七章32条，系统构建建筑垃圾全流程规范化闭环管理体系，分为总则、产生管理、运输管理、处置和利用管理、监督管理、法律责任、附则。
一是明确总体规则，夯实管理基础。划定适用管理范围，明晰建筑垃圾概念定义，确立分类管理、规范处置的工作要求。厘清各部门职责，明确了“减量化、资源化、无害化”以及“谁产生、谁承担处置责任”的核心原则。
二是规范源头排放，强化前端管控。实行建筑垃圾处置方案备案、建筑垃圾处置（产生）核准制度，落实施工现场分类堆放、台账管理等要求。区分有物业、无物业区域，厘清居民装修垃圾处理责任链条。
三是严控运输环节，规范转运秩序。实施建筑垃圾处置（运输）核准制度，落实专车专运、密闭运输、在线智能监管，建立多部门联合监管机制。
四是优化处置利用，促进绿色发展。确立直接利用、资源化利用、无害化处置的处置路径，统筹布局处置利用场所。明确建筑垃圾处置核准制度，倡导加大扶持力度，推广再生建材应用。
五是健全监管体系，实现闭环管控。建立多部门联动机制，落实联单管理制度，推进部门间数据共享，畅通群众举报渠道。
新增新修订部分：一是健全建筑垃圾分类及装修垃圾管理制度。新增第七条落实建筑垃圾分类收集、运输、处置管理要求。第十三条细化装修垃圾管理，压实施工单位、物业企业、街道社区各方责任。
二是完善全链条监管制度。第二章新增第十二条细化施工现场管控。第三章明确运输环节专车专运、智能终端管理，固化多部门联合执法机制。第四章确立“优先直接利用、再资源化利用、最后无害化处置”分级处置路径。第五章落实建筑垃圾联单管理，健全投诉举报闭环处置机制。
三是厘清部门权责。修订第五条，强化城管部门牵头统筹，补充水利部门协同职责。新增处理方案备案，将原处置核准拆分为产生、运输、处置三项核准，优化许可备案流程。
四是优化法律责任内容。对照上位法整合罚则，删除3条处罚条款。不再重复设置与上位法相重合的处罚内容，实现立法精简，避免法条冲突与重复。
下一步，市城管局将落实市委、市政府工作部署，联合相关部门抓好新《办法》落地实施，健全建筑垃圾全链条管理体系，推动城市建筑垃圾治理提质增效。
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