提到低保,很多残友和家属的第一反应是:"家里只要有房、有车、有存款,就肯定办不了。"
这个说法不完全对。2026年7月1日,《中华人民共和国社会救助法》正式施行。加上此前《最低生活保障审核确认办法》等文件的规定,残疾人申请低保的规则已经比过去更明确、更精细。
今天这篇文章,就根据政策原文,把"有房、有车、有存款,到底还能不能申请低保"这个问题说透。
一、低保审核,到底审什么?
根据《最低生活保障审核确认办法》(民发〔2021〕57号)第十二条,家庭经济状况包括共同生活家庭成员的全部家庭收入和家庭财产。
也就是说,民政部门审核两笔钱:
• 家庭收入 :工资、经营、财产、转移等收入;
• 家庭财产 :银行存款、车辆、房屋等动产和不动产。
但不是简单地把全家人的收入和财产一平均,看你有没有超标。有些符合条件的残疾人,可以单独提出申请,不按全家一起算。
二、哪些残疾人可以单独申请低保?
《最低生活保障审核确认办法》第八条规定,符合下列情形之一的人员,可以单独提出申请:
1. 最低生活保障边缘家庭中的重度残疾人
持有残疾人证的一级、二级重度残疾人,以及三级智力残疾人、三级精神残疾人,如果家庭属于"最低生活保障边缘家庭",可以单独申请低保。
2. 最低生活保障边缘家庭中的重特大疾病患者
患有当地有关部门认定的重特大疾病的人员,也可以单独申请。
3. 农村成年无业重度残疾人
据中国政府网2026年3月报道,多部门近期共同印发的意见明确:农村成年无业重度残疾人可以参照"单人户"提出低保申请,最低生活保障边缘家庭中的重度残疾人、重病患者可参照"单人户"纳入最低生活保障范围。
这里要特别注意一个词:最低生活保障边缘家庭。
政策解释是:最低生活保障边缘家庭一般指不符合最低生活保障条件,家庭人均收入低于当地最低生活保障标准1.5倍,且财产状况符合相关规定的家庭。
也就是说,单独申请的前提,是家庭整体收入不能太高(一般低于低保标准的1.5倍),且财产状况符合规定。如果家庭收入远超这个范围,或者财产明显超标,即使是重度残疾人,也不一定能单独申请成功。
三、有房、有车、有存款,到底能不能办?
这是大家最关心的问题。根据《最低生活保障审核确认办法》第十四条,家庭财产包括共同生活家庭成员拥有的全部动产和不动产。
动产主要包括:银行存款、证券、基金、商业保险、债权、互联网金融资产以及车辆等。
不动产主要包括:房屋、林木等定着物。
但同一条也明确:对于维持家庭生产生活的必需财产,可以在认定家庭财产状况时予以豁免。
怎么理解?分情况看:
关于房产
• 自住住房 :一般属于"维持家庭生产生活的必需财产",通常不影响低保申请。
• 非自住房产 :比如商铺、写字楼、出租房、闲置住房等,通常会计入家庭财产,可能导致不符合条件。
关于车辆
• 残疾人专用车辆 :一些地方对残疾人用于代步、就业的专用机动车有豁免政策。
• 家用小汽车 :普通家用汽车、价值较高的机动车,通常会计入家庭财产,可能被认为不符合低保条件。
具体哪些车算、哪些车不算,各地规定不一样。例如,有的地区规定只有残疾人本人使用的专用车辆可以豁免,有的地区对车辆价值、排量有具体上限。
关于存款
存款属于家庭动产。各地一般会设定一个存款上限,超过上限的家庭不能享受低保。但上限是多少,由各地根据当地低保标准、家庭人口等确定,没有全国统一的数字。
四、家庭成员就业后,低保会不会马上停?
不一定马上停。
据中国政府网2026年3月报道,多部门意见明确:对家庭成员就业后家庭人均收入超过当地低保标准的残疾人家庭,可给予原则上不超过6个月的渐退期。
这是为了避免残疾人家庭一就业、收入稍微超过低保线,就立刻失去所有保障,造成"悬崖效应"。6个月渐退期内,低保金逐步减少,给家庭一个缓冲期。
五、2026年7月1日起,社会救助法带来什么变化?
《中华人民共和国社会救助法》自2026年7月1日起施行。这是社会救助领域的基础性法律,对残疾人主要有两点影响:
第一,社会救助更规范。
最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等制度,被纳入统一的法律框架。残疾人申请低保、救助的程序和权利,有了更明确的法律保障。
第二,残疾人等重点人群被明确纳入保障范围。
社会救助法规定,对最低生活保障家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者等,以及特困人员、最低生活保障边缘家庭、刚性支出困难家庭中的特殊困难人员,根据实际情况给予基本生活救助和其他专项救助。
这里要注意:法律中的"刚性支出困难家庭"是与低保家庭、低保边缘家庭并列的一类困难家庭,不是低保本身。它们享受的救助政策和申请条件不同,不要把两者混为一谈。
六、申请低保,具体怎么操作?
如果你觉得自己或家人符合条件,可以按以下步骤申请:
第一步:准备材料
一般需要身份证、户口本、残疾人证、收入证明、财产证明、医疗支出票据等。具体材料以当地社区或街道要求为准。
第二步:向户籍所在地或居住地提出申请
《最低生活保障审核确认办法》规定,最低生活保障申请以家庭为单位,向户籍所在地乡镇人民政府(街道办事处)提出书面申请;有条件的地方可以网上申请。部分地区也允许持有居住证人员在居住地申请。
第三步:配合家庭经济状况核对
民政部门会通过银行、车管、房产、工商等部门进行信息核对。材料务必真实,隐瞒财产可能面临追回救助款、计入信用记录等后果。
第四步:等待审核结果
审核通过后,从批准次月起发放低保金。对结果有异议的,可以要求说明理由,或依法申请行政复议。
七、给残友和家属的几句实在话
低保不是施舍,而是国家对困难群体的基本生活保障。符合条件的,理应去申请;不符合条件的,也不要抱有侥幸心理。
关于"有房有车有存款能不能办低保",没有全国统一的一刀切答案。核心原则是:
• 自住住房、必要的残疾人代步工具 通常不影响;
• 投资性房产、非必要家用汽车、大额存款 通常会影响;
• 低保边缘家庭中的重度残疾人 可以单独申请,但仍需审核本人和家庭的收入、财产状况。
如果你身边有符合条件的残疾人,因为"怕家里有点资产就被拒"而没去申请,可以把这篇文章转给他。但也要提醒他:政策好不等于人人都能办,最终能不能通过,要看当地民政部门的审核结果。
各地低保标准和财产认定办法差异较大,本文内容仅供参考,具体以当地民政部门规定为准。
参考资料
1. 《最低生活保障审核确认办法》(民发〔2021〕57号)
2. 《中华人民共和国社会救助法》(2026年7月1日起施行)
3. 中国政府网2026年3月24日报道:农村成年无业重度残疾人可参照"单人户"提出低保申请
4. 中国政府网2026年6月29日报道:民政部等七部门启动全国社会救助法宣传周活动
5. 成都市民政局关于"单人保"政策的公开回应(2026年5月)
本文内容仅供参考,具体政策以当地民政、残联部门最新规定为准。
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