事关就业、社保！“十五五”定下目标

社保、就业……这些公众最关注的话题，在10月10日召开的国新办新闻发布会上，再度得到官方回应。

人力资源和社会保障部新闻发言人、副部长李忠表示，将锚定“十五五”规划目标任务，实施就业优先战略，促进高质量充分就业；健全社会保障体系，推动制度更加优化更可持续；加大投资于人力度，加快塑造现代化人力资源。

“力争‘十五五’时期，开展补贴性职业技能培训5000万人次，新增取得技能证书4000万人次。同时，深入实施专业技术人才知识更新工程，每年培养培训100万名高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才。”李忠称。

新职业成就业增长新引擎 尽最大努力帮助青年顺利就业

就业关乎千家万户，是最基本的民生。今年1至9月，我国城镇新增就业1052万人，完成全年目标任务的87.7%，前8个月城镇调查失业率均值为5.2%，就业形势总体稳定。

当前，新产业新业态蓬勃发展，新职业不断涌现，成为就业增长的新引擎。

“十四五”时期，我国累计发布72个新职业、近百个新工种，包括人工智能训练师、碳排放管理员等一批新职业纳入国家职业分类体系。

在新闻发布会上，人力资源和社会保障部职业能力建设司司长吴礼舵表示，今年以来，人社部联合有关部门共同发布了11个新职业、23个新工种。同时，人社部还颁布了56个国家职业标准。下一步，将重点抓好三个方面，包括动态挖掘新职业序列、系统完善职业标准、精准培育新人才。

吴礼舵进一步表示，将紧跟产业岗位的变化情况，完善职业分类、职业标准和新职业的发布制度。一方面，建立常态化的新职业征集发布机制，盯住人工智能、数字经济等新兴领域，征集新职业信息；另一方面，畅通各行各业、科研机构、社会各界的申报渠道，将一些就业规模大、发展前景广的新兴岗位，及时确定为新职业。

“职业的最终目标是要落到人才的培养和就业促进方面，我们将依托新职业标准，同步开发培训课程、实训资源和评价规范。”吴礼舵称。

“十五五”期间，高校毕业生等青年群体的就业话题也备受关注。人力资源和社会保障部就业促进司司长宋鑫表示，我们坚持把高校毕业生等青年就业摆在突出位置，尽最大努力，帮助其顺利就业。具体举措包括强化政策激励，千方百计拓宽就业渠道；强化服务保障，多措并举护航毕业生等青年就业；强化精准帮扶，坚决筑牢就业民生底线。

具体而言，一方面，完善落实税费减免、就业补贴、稳岗返还等政策，激励各类经营主体稳岗扩岗；另一方面，稳定机关、事业单位、国有企业招录招聘的规模，统筹实施好西部计划、特岗教师等基层服务项目。

“针对离校未就业的高校毕业生，我们普遍提供‘1131’实名服务，为每名离校未就业毕业生至少提供1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推荐、1次培训或见习机会。”宋鑫表示，高校毕业生如果还没有找到工作，可以登录人社部门开发的“未就业高校毕业生求职登记”小程序，在线登记个人有关情况和服务需求，地方人社部门将提供及时的就业服务。

社保持续扩面提质 职业伤害保障试点累计参保3727万人

社会保障则是这场新闻发布会的另一个关键词。截至9月底，全国基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达10.79亿人、2.51亿人、3.27亿人，三项社会保险基金累计结余11.2万亿元。

李忠表示，“十五五”时期，将紧扣更加优化更可持续目标，不断增强制度的可持续性、公平可及性、安全性、便捷性和规范性。主要工作包括扩面提质、完善制度、保障安全。

“下一步，我们将坚持应保尽保，通过政策优化、数据找人等措施，动员参保，进一步推动参保数量增长、结构优化、质量提升，力争‘十五五’时期基本养老保险参保率稳定在95%以上，失业保险参保达到2.55亿人，工伤保险参保达3.45亿人。”李忠表示，重点要鼓励支持灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参加职工养老保险。

此外，今年7月1日起，新就业形态人员职业伤害保障试点在全国31个省份和新疆生产建设兵团全面推开。

职业伤害保障试点针对新就业形态人员流动性大、多平台就业的特点，采取按日参保、按单计费、月度缴费、总参总保的方式，确保新就业形态人员能纳入制度保障、平台企业方便参保。

据了解，职业伤害保障试点于2022年7月1日启动，目前已覆盖出行、即时配送、同城货运三个行业11家头部平台企业在17个省份的所有接单人员。

李忠表示，到今年9月底，试点累计参保达3727万人，即目前试点范围内应该参加的人都参加了，这也侧面说明这项制度受到了广泛欢迎，同时，这项保障试点的参保单数达到了1087亿单。

李忠进一步称，“十五五”时期，我们重点从三个方面做工作，即进一步扩大试点范围、进一步提升政策和服务供给质效及进一步强化预防管理。

“明年开始，我们将探索将更多职业风险较大、劳动管理强度较高的其他行业企业纳入试点范围。”李忠称，在推行制度的同时，积极将预防作为重要的举措来推进。比如费率可以浮动，事故如果多了的话，企业相应要承担更多责任，通过综合措施，降低事故发生率。

新京报贝壳财经记者 潘亦纯 编辑 陈莉 校对 卢茜