七部门印发第三期国家手语和盲文规范化行动计划 | 残障周报 (2026年第41周)

编者按

本周，七部门印发第三期国家手语和盲文规范化行动计划，国家残疾预防行动计划（2026—2030年）获国务院批复，医疗康复护理扩容提升工程实施方案落地。

01

PART

全国政策

七部门印发第三期国家手语和盲文规范化行动计划（2026-2030年）

【摘要】中国残联、中央宣传部、教育部、国家语委、工业和信息化部、文化和旅游部、国家广播电视总局七部门联合印发《第三期国家手语和盲文规范化行动计划（2026-2030年）》（残联发〔2026〕26号），部署“十五五”时期手语和盲文规范化工作。计划从六个方面提出主要措施：加强国家通用手语和国家通用盲文的推广使用、完善手语和盲文规范化标准化体系、加快手语和盲文信息化创新发展、丰富手语和盲文资源有效供给、加强专业人才培养、促进手语和盲文的国际交流。其中明确，在重大活动以及突发事件信息发布时条件具备的同步安排国家通用手语翻译，在教育考试、医疗服务、政务服务、司法服务、交通运输等公共服务领域提供国家通用手语和国家通用盲文服务；信息化方面提出开展海量数据的手语预训练大模型研究，研发手语双向识别系统、远程手语翻译平台、盲文智能转换设备等数字化工具。

【原文】http://www.cdpf.org.cn/zwgk/zcwj/wjfb/b602137c2d1d48ca9a97c0ac7ec4184d.htm

国务院批复《国家残疾预防行动计划（2026—2030年）》

【摘要】国务院印发《关于〈国家残疾预防行动计划（2026—2030年）〉的批复》（国函〔2026〕105号），原则同意该行动计划并要求认真组织实施。计划要求实行预防为主、防治结合的方针，以基层为重点，推进关口前移、早期干预，强化全人群、全生命周期残疾预防理念，通过实施残疾预防科普行动、出生缺陷和发育障碍致残源头防控行动、疾病致残全链条防控行动、伤害致残重点领域防控行动、康复服务提升行动、残疾预防赋能提质增效行动六大行动，实现到2030年残疾预防政策体系和防控网络更加完善，全社会残疾预防意识显著增强，重点领域主要致残因素得到有效控制。批复同时要求各省（区、市）把残疾预防工作作为本地区“十五五”时期经济和社会发展的重要任务。

【原文】http://www.cdpf.org.cn/xwzx/clyw2/98349a565ae946809ca04f50d38a3fa9.htm

国家卫健委、发改委联合印发医疗康复护理扩容提升工程实施方案

【摘要】经国务院批复同意，国家卫生健康委、国家发展改革委联合印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》，提出6部分、13项任务举措，聚焦“扩容、提质、均衡、连续”，以基层为重点统筹增加医疗康复护理资源供给。工作目标是到2030年基本建成功能完备、上下联动、中西医结合、高效可及的服务体系。方案明确，力争到2030年每千人口康复护理床位数达到0.48张左右，每万人口康复医师达到0.7人、康复治疗师达到1.6人，人口较多、老龄化程度较深的地市至少设立1所公立康复医院和护理院；支持二级医院和基层医疗卫生机构拓展康复护理功能，支持医疗卫生机构为失能失智老年人、重度残疾人提供健康服务和康复护理指导，规范发展网约护理、上门服务；提出加快脑机接口、具身智能、仿生驱动等前沿技术布局，并按程序将疗效确切、群众急需的康复护理类医疗服务项目纳入基本医疗保险支付范围。

【原文】http://www.nmgcl.org.cn/nmcl/w/view-PolicyInterpretation-2108477935383011328.html

02

PART

地方政策

惠州印发方案推进“老残一体”照护服务改革

【摘要】惠州市民政局等多部门联合印发《惠州市推进老年人、重度残疾人照护服务一体化改革实施方案》，提出深度融合现有三级养老服务体系和残疾人托养照护体系，构建“居家为基础、社区为依托、机构为支撑”的“老残一体”照护服务新格局。方案明确，到2028年底全面建成资源共享、服务融合、运转高效的“老残一体”三级服务网络，实现县（区）级“一体化”照护中心全覆盖；到2026年底前，残疾人数量较多的县（区）至少启动1个试点项目。方案提出在大型养老机构内设立“残障照护专区”，在惠州市社会福利院设立“惠州市老残一体照护专区”，在镇（街）综合养老服务中心嵌入残疾人日间照料、辅助性就业、康复训练等服务功能，并将符合条件的照护机构内设医务室、护理中心纳入医保定点范围。

【原文】https://www.gddpf.org.cn/xwzx/mtgz/content/post_1340180.html

安徽省辅具综合服务平台建成运行

【摘要】安徽省残联辅具综合服务应用开发项目通过竣工验收，全省残疾人辅具服务进入数字化阶段。平台围绕辅具申请、评估、补贴发放、资金结算等核心业务，覆盖省、市、县三级，并同步开通手机端入口：残疾人本人或监护人可通过“皖事通”APP中的“安徽省残联辅具综合服务应用”在线提交辅具实物或补贴申请，也可持残疾人证、身份证或户口簿到户籍所在地乡镇（街道）残联线下申请。截至10月上旬，全省已有合肥、蚌埠、淮北、铜陵等10个地市上架辅具产品，累计入驻辅具供应商42家、合作辅具评估机构30个，上架辅具产品3601个，平台累计申请使用人数达18272人。

【原文】https://www.ahdpf.org.cn/xwzx/gzdt/150696221.html

天津为4418名残疾儿童提供康复服务

【摘要】天津市残联推进市政府“为3000名残疾儿童提供康复救助”民心工程。截至9月底，已为4418名残疾儿童提供康复服务，超额完成年度任务目标。为保障项目落地，天津完成对12家医院93名诊断医师的核对，指导区残联完成88家定点康复机构复核及协议签订，新增市儿童医院为人工耳蜗植入手术定点医院，新增12家孤独症、智力和肢体残疾儿童定点康复机构，组织市级专家组对20家定点康复机构开展业务规范化指导，对160名专业技术人员开展市级规范化培训，并对60家民办定点康复机构开展消防安全联合检查。

【原文】http://www.tjdpf.org.cn/system/2026/10/08/030105232.shtml

03

PART

就业技能

内蒙古拓宽残疾人就业岗位

【摘要】内蒙古坚持扩岗位、提技能、优环境一体推进残疾人就业。今年全区各级公务员和事业单位招录（聘）残疾人岗位达到112个，并在考试中适当放宽残疾人专岗的年龄、招考比例等限制条件。内蒙古实施机关、事业单位带头安排残疾人就业行动等促进残疾人就业“十大行动”，确保2025至2027年每年新增残疾人就业不少于6500人，3年累计新增就业不少于2万人。今年1至8月，全区各级残联共走访企业1060家、累计开拓岗位4711个，开展残疾人专场招聘会111场，帮助227名登记失业残疾人实现就业，全区新增残疾人就业6072人。全区就业年龄段持证残疾人共33.85万人，其中已实现就业19.7万人，就业率由“十三五”末的52%提升至58.2%。

【原文】http://www.nmgcl.org.cn/nmcl/w/view-FODPNewsUpdates-2108480666139156480.html

04

PART

科技文娱

2032年布里斯班奥运会和残奥会会徽揭晓

【摘要】2032年布里斯班奥组委发布奥运会与残奥会会徽。会徽以澳大利亚本土鸟类凤头鹦鹉为核心主体，其中彩冠凤头鹦鹉代表奥运会、葵花鹦鹉代表残奥会，昆士兰州轮廓融入凤头鹦鹉羽冠，圣火元素象征团结、希望和激励。布里斯班奥运会定于2032年7月23日至8月8日举行，残奥会将于2032年8月24日至9月5日举行，吉祥物将在临近赛期时揭晓。

【原文】https://www.ndpf.org.cn/tptt/202610/t20261008_1162751.html

05

PART

无障碍

深圳机场实现全流程无障碍出行

【摘要】深圳机场无障碍设施已覆盖旅客出行全流程，从值机、安检、候机、到达，到停车、交通接驳等各个环节均有相应设施保障。机场自主研发并获得国家专利的直梯电动平移柱，旅客只需轻按启动按钮，隔离柱便可一键平移，通过后无需任何操作、10秒后自动复位；各值机区域、行李打包、问询服务等柜台均设低位柜台区域，安检设无障碍检查通道和低位验证柜台；T3航站楼及卫星厅标配无障碍卫生间和家庭洗手间；公共停车场设有无障碍停车位，并联合市交通运输局、市残联、出租车公司优化无障碍出租车接客保障流程。机场还推出“深爱全程”服务，提供免费爱心电瓶车、轮椅、婴儿车，旅客可通过线上线下两种方式预约，享受从预约、接待、值机、安检、候机到登机的全流程帮扶。

【原文】http://www.cjr.org.cn/news/media/content/post_1978810.html