昨天民营企业座谈会，国家发改委主任郑栅洁讲了一句意味深长的话，信息量很大！

国家发改委主任郑栅洁/资料图

文/识局智库研究组

据国家发改委官方公众号消息（消息全文可点击文末“阅读原文”查阅），昨天（10月10日），国家发改委主任郑栅洁主持召开了一场民营企业座谈会，与盛虹控股、东明石化、新奥集团、吉峰三农、晶泰科技等五家企业的负责人面对面交流。

国家发改委自2023年7月建立起与民营企业常态化沟通交流机制，2025年全年召开各类民营企业座谈会120余次，2026年这一机制继续高频运转。本次已是今年由郑栅洁主持召开的第9次民营企业座谈会，会议主题紧扣“十五五”开局、经济运行变化和营商环境主线。

在这场座谈会上，郑栅洁讲了一句意味深长的话：

当前，外部冲击对经济运行的影响仍在持续，国内新旧动能转换加快推进，广大民营企业要从长期大势看当前形势，既要科学应对国际供需变化带来的现实压力，也要牢牢把握我国经济基本面稳固带来的长期机遇，进一步坚定信心，更好融入国家发展大局。

这句话初看像是常规鼓劲，但放在“十五五”开局之年四季度收官的节点上细品，信息量其实很大。

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先看“外部冲击对经济运行的影响仍在持续”这个判断。

这比简单说“外部环境复杂”要重得多。它意味着国际大宗商品波动、产业链供应链重构、科技产业竞争加剧，不是一阵很快过去的阵雨，而是企业必须长期面对的背景条件。

座谈会上，企业负责人也直言，外部环境变化对国际大宗商品价格、产业链供应链造成冲击，国际供需格局深刻调整，科技产业竞争日趋激烈，给企业经营带来一定挑战。

对石化、天然气、农机、AI这些参会企业来说，感受可能尤其真切。

以盛虹控股为例，这家位列2026年全球化工企业50强第24位的企业，2025年化学品销售额为137亿美元，但放眼全球化工50强，近八成企业营收出现下滑。

东明石化虽然以1596.39亿元营收位列2026中国民营企业500强第55位，但石化行业整体面临的下游产业周期波动和外部价格冲击，同样是现实压力。

把这种比较严峻的局面，放到台面上摆明了讲出来，体现出一种实事求是与务实的态度。

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再说“国内新旧动能转换加快推进”这半句。

这句话其实是在点明：当前经济面临的不只是外部压力，内部也在经历一场深刻的结构性换挡。

传统动能如部分重化工、地产链承压，新动能如AI、高端制造、新能源在成长，但还不足以完全对冲旧动能放缓。

多家机构预测，三季度GDP同比增速约在4.3%至4.5%之间，较二季度有所回升，但内需偏弱仍制约经济修复力度。

这种情况下，参会企业名单本身就很有象征意义。盛虹、东明石化、新奥代表传统能源化工和保供底线；吉峰三农关联粮食安全和农业现代化，这家公司2025年确立了“低空经济+农业”双轮驱动战略，已在枝江中标2.89亿元的低空基础设施EPC项目；晶泰科技代表AI for Science，今年1月与东阳光药达成数亿元战略合作，双方拟成立合资公司打造AI药物研发引擎。

五家企业覆盖了能源安全、粮食安全、科技自立、产业链韧性几大国家战略方向。选择这些企业参会，本身就说明民企在这些领域不是配角，而是被期待发挥更大作用的力量。

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最关键的落点在“更好融入国家发展大局”。

浅见以为，这半句话是整段话的题眼。它意味着民企不能只盯着短期利润和局部市场，而要主动对接国家的长期布局。

座谈会上，郑栅洁同步释放了具体的政策信号：推动“十五五”规划、“六张网”建设实施方案等明确的重大工程项目尽早开工建设；推动科技创新与产业创新深度融合，提升产业链供应链韧性，提高能源资源安全保障水平，夯实国家粮食安全根基；常态化向民间资本推介项目，支持民营企业参与场景建设。

根据国家发改委的公开信息，“十五五”时期新型电网拟投资超5万亿元，地下管网拟投资约5万亿元，有关机构测算算力网建设将新增直接投资4万亿元。这些重大基础设施网络，既是扩大内需的抓手，也是民营企业可以参与的舞台。

今年1至8月，水网建设引入民间投资134.3亿元，同比增长80.1%。国家发改委9月已分两批集中向民间资本公开推介88个项目，后续还将持续开展推介工作。

所以“更好融入国家发展大局”不是一句空话，后面有项目、有场景、有政策工具在支撑。

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在座谈会上，郑栅洁前面讲加大逆周期调节、存量增量政策协同，后面又要求企业“科学应对国际供需变化”“从长期大势看当前形势”。

浅见以为，这释放出极为值得关注的信号：国家会稳增长、保能源、保粮食、保供应链，但不会回到简单大水漫灌；企业也要自己调整，比如多元化进口、套期保值、技术升级、市场多元化，不能把希望全押在政策刺激上。

座谈会上，企业负责人也提到国家及时出台稳产保供措施、推出增量政策，帮助企业有效应对风险、稳定发展预期，同时围绕大宗商品进出口、规范市场秩序等提出诉求，这本身就说明政策不是单方面“给”，而是政企双向互动、共同应对。

更值得注意的是，这其实是一次典型的预期管理。四季度是全年收官，也是“十五五”开局之年承上启下的关键窗口。郑栅洁讲“长期大势”“经济基本面稳固”“坚定信心”，目的不是回避压力，而是防止企业因为短期外部压力而收缩投资、减少招聘、外迁产能，避免悲观预期自我实现。

换句话说，既要让企业看到现实压力，也要让企业看到长期机会。

油气保供就是一个例子：面对全球能源市场波动加剧，国家通过稳产、多元化进口、价格临时调控等方式确保供应平稳有序，这既托住了底线，也没有搞大水漫灌式的全面刺激。

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郑栅洁主任这句话的深刻意涵，说到底，对民营企业以及市场来说，关键是要对当前形势有一个清醒认识，对未来政策施策方向有一个准确理解。这比纠结短期政策会不会再加码，可能还要重要。

座谈会上五家企业的选择，加上郑栅洁同步释放的政策信号，其实已经把两件很重要的事讲得很清楚了。

一是形势：外部冲击是长期的，新旧动能转换是正在进行时，这两条不是短期扰动，而是企业做任何决策都必须放在桌面上的前提。

二是政策：国家会托底，会保能源、保粮食、保供应链，但不会回到大水漫灌的老路；资源会向能源安全、粮食安全、科技自立、产业链韧性、内需项目这些方向倾斜。

这正是郑栅洁这句话的落点所在。讲“长期大势”、讲“经济基本面稳固”、讲“坚定信心”，不是空泛的鼓劲，而是希望企业不要被短期压力推着走，不要在悲观预期里收缩。

压力是真实的，机遇也是真实的，关键是企业选择站在哪个坐标上看问题，并如何行动。