徐天启：左右为难，巴西大选面临二轮对决

编者按：巴西总统大选正在进行中，得票最多的自由党候选人博索纳罗和巴西现任总统、劳工党候选人卢拉将于10月25日进行第二轮角逐。此前在巴西当地进行实地调研的中国人民大学重阳金融研究院副研究员徐天启10月9日接受《国际商报》专访，就巴西大选形势与未来中巴合作走向展开解读。现将专访内容发布如下：（全文约2400字，预计阅读时间7分钟）

巴西大选进入了加时赛。在当地时间10月4日举行的巴西总统首轮选举中，弗拉维奥·博索纳罗获得最多选票，得票率为47.03%，卢拉排在第二，得票率为45.16%。由于无人获得超过半数票数胜出，得票最多的自由党候选人博索纳罗和巴西现任总统、劳工党候选人卢拉将于10月25日进行第二轮角逐。

面对首轮选票结果，卢拉在新闻发布会上表示，结果出乎意料，但他和团队将以更加务实的施政方案来赢得选民的心，希望选民积极参加第二轮投票。博索纳罗则表示，若当选，将着手解决巴西面临的真正问题。

两位候选人所代表的劳工党和自由党在一些全球关注的议题上，如多边合作、区域一体化、国际组织改革、外交政策等，有明显分歧，也被外界视为巴西未来施政战略向左看还是向右看的一次重要选择。巴西是拉美最大的经济体，作为新兴市场和发展中国家的重要代表，总统选举结果也将决定未来巴西在国际舞台上的立场，对全球经济发展有着重要影响。此次选情持续胶着，牵引着大众的视线。

谁将最终“赢得选民的心”？

巴西现任总统卢拉今年80岁，此次寻求第四次非连续总统任期。在他执政期间，巴西宏观经济表现不错，实施的减贫措施赢得了底层民众的支持，但在扩大社会福利时，政府又面临着财政预算紧缺的压力。中国人民大学重阳金融研究院副研究员徐天启对国际商报记者说：“当前巴西经济呈现宏观运行较平稳、微观感受有压力的二元分化特点。”

徐天启称，宏观层面，巴西经济、出口、收入增速均有不错表现。据巴西央行等机构数据，2026年巴西GDP增速预计在1.8%至2.4%区间，近12个月累计通胀率回落至4.2%的合理区间，2025年出口总额创3487亿美元历史新高，失业率降至5.3%低位，月均收入同比增长7.5%升至3367雷亚尔。然而，普通居民的经济体感依旧较差，特别是巴西居民借贷利率极高，车贷利率往往超过18%，消费贷年利率高达50%至60%，严重挤压实体经济与低收入家庭的获得感。

卢拉在竞选中提出增加家庭福利计划，以及减轻家庭债务负担的措施，以期得到选民的支持。自由党候选人博索纳罗是前总统雅伊尔·博索纳罗的长子，媒体习惯称他小博索纳罗，他在竞选中更关注物价和社会治安问题，来赢得选民信任。

对于两位候选人经济策略有何不同，徐天启认为，卢拉与小博索纳罗经济政策上的最大区别在于如何看待政府在经济中的作用。以卢拉为代表的左翼政府主张高税收、进行高财政支出，加大家庭补助金等福利机制覆盖范围，推进工业部门复兴，但面临显著财政收支压力；小博索纳罗为代表的右翼则主张削减财政开支、加大吸引外资力度进行自然资源开发，特别是希望通过加入经合组织（OECD）等加大吸引发达国家投资。两派差异可能体现在税收高低、环保规则松紧、外资准入等方面，会导致不同经济部门的发展差异更加显著。

据巴西媒体分析，在第一轮投票中超21%的弃权率将是决定第二轮选举胜负的关键变量。

如何解决“真正的问题”？

不管最终谁将在第二轮加时赛中胜出，真正的考验才刚开始：胜者是否会交出更好的答卷，以更好的方式解决国家目前存在的问题，让这个国家走上稳定发展的道路。徐天启称，巴西经济的基本盘在于三个方面：一是规模庞大的农矿大宗商品出口能力；二是2.1亿人口的本土消费市场；三是较强的基础工业实力与科研能力，这为巴西经济提供了坚实的底气与发展后劲。

日前布宜诺斯艾利斯大学“拉丁美洲—中国观察”智库（OLAC）对1218名巴西成年人开展的民调结果显示，无论左右翼何方上台，巴西民众均希望与中国继续合作，中巴关系平稳发展能给巴西带来利好。

调查显示，如果卢拉连任，在其与中国积极合作和良好关系下，将会为深化两国经贸合作提供更加友好的民意空间；而如果小博索纳罗胜选，虽然有可能出现一些政治摩擦，但巴西民众并不希望中国的投资、就业机会或技术离开巴西。巴西民众认可与中国在科技、基础设施和贸易投资领域开展合作，而在医疗卫生和打击毒品犯罪方面更愿意选择与美国携手。可以说，在合作方面，巴西受访者展现出超越政治立场的务实态度。

徐天启认为，在实现战略独立与稳定上，巴西必须坚持以务实发展为国策，将改善社会治安与切实提升人民生活水平落到实处。一是引导利率下行，减轻企业与居民债务负担；二是鼓励本土投资，特别是加大交通基建投入，提高各地区铺装道路比例，降低物流损耗、提高跨地区物流效率；同时积极吸引最广泛的国际资本参与巴西建设；三是在外交上坚持独立自主，不盲目选边站队，依托金砖等多边平台扩大大宗商品出口。有效实现巴西发展中大国的务实发展。