在广大农村地区,计划生育家庭奖励扶助制度一直属于社会保障体系的一部分。其中,群众最熟悉的每人每年960元补助,它的正式名称是“农村部分计划生育家庭奖励扶助金”,属于国家层面统一制定的基础性保障项目,覆盖面最广、受惠人数最多。
要得到这个基础补贴,申请者必须同时符合以下几项条件:户籍性质为农村户口;家庭生育行为在2016年全面两孩政策实施之前;响应国家计划生育号召,只生育一个孩子或者合法生育两个女孩并且已经落实了绝育措施;没有违反计划生育政策的行为;夫妻双方都年满60周岁。
按照国家标准,每人每年的基础发放金额是960元,如果夫妻双方都符合条件的话,那么每户每年可以拿到1920元。但是这个标准只是全国的下限,各地都普遍在此基础上提高了一定的幅度。比如安徽省大部分县已经把独子户、双女户的标准提高到了每人每年1200元;浙江省乐清市更加优厚,独子户和双女户每人每年可以领取1560元,独女户每年的补助达到3600元。
960元是该项制度体系中最低的一个层次。符合条件的人还可以同时申请四项补充性的补贴,缺少任何一个都会造成损失。
计划生育家庭特别扶助金
此项补助只对独生子女伤残或者死亡的特殊计划生育家庭进行。若家庭独生子女发生三级及以上伤残,或不幸身故,且女方年满49周岁,即可申请该补贴,其金额远超基础奖扶标准。以安徽省泾县2026年的执行标准为例,独生子女死亡的家庭每人每年可以得到10320元的补助,伤残家庭每人每年可以得到8160元的补助。如果夫妻双方都符合要求的话,那么整个家庭一年的补助可以达到两万元左右,是基础奖扶金额的十倍以上。浙江乐清是按月发放,标准为每月800-1000元,全年合计接近一万二千元。该补贴是为遭遇重大变故的计生家庭提供有力的托底,但是现实中仍然有很多符合条件的家庭对此一无所知,失去了应该得到的经济帮助。
城乡居民养老保险和医疗保险的缴费补贴
多个地区对于农村独生子女户、双女户父母参加城乡居民养老保险和基本医疗保险都设有专项缴费减免政策。以安徽省宣州区为例,普通独生子女户和双女户父母缴纳养老保险时,每人每年可以得到30元的补贴;独生子女死亡或者伤残的特扶家庭可以按照最低缴费标准享受全额代缴待遇。在医疗保障上,广西以及安徽多地都规定了农村独生子女户、双女户居民医保个人缴费部分由财政给予补贴,特扶家庭则直接全额代缴。虽然单年的金额只有几十到上百元,但是累积起来也是不小的数目,由于很多人不知道这项政策的存在,所以按照原来的收费标准全额缴纳了费用,实际上就是主动放弃了应该得到的利益。
独生子女保健费
凡是在政策期内领取了《独生子女父母光荣证》的家庭,从领取该证件的当月开始到子女满16周岁为止,每个月都可以申请独生子女保健费。各地发放的标准不一样,安徽枞阳、来安等地是每月20元,砀山、肥西等地可以达到每月30元,独女户家庭的标准更高。逐月计算虽然金额不大,但是十几年累计下来也有几千元了。很多家庭领取了结婚证之后随着时间的推移渐渐忘记了这项权利,或者误以为这项政策已经取消了,其实只要在政策的有效期内办理完领取手续就可以按照规定继续领取。
护理补贴、高龄倾斜补贴
对于计划生育特殊家庭中失能或者生活不能自理的老年人,很多地方都有每月几百元的护理补贴。另外,年满80周岁的高龄计生对象还可以获得额外增加的高龄补贴,而且年龄越大,增加的金额就越多。以部分地区执行细则为例,80-89周岁的老人每月可以增加100元,90周岁以上的老人每月可以增加200元,这部分可以和基础奖扶金、特别扶助金叠加发放,并且互不影响。
最后,有三条重要的提示要给所有符合条件的农村家庭注意。
第一,上述各项补贴都不是自动发放的,需要受益人主动申报。各地设有固定的年度申报窗口期,多数集中于年初1至3月,申请人须携带身份证、户口本、光荣证及相关证明材料,前往村委会或乡镇卫健办办理。逾期不申报的要等到下一年度,并且错过的部分不予补发。
其二,并不是所有的独生子女家庭都可以享受到上述待遇。政策主要针对的是2016年之前符合计划生育要求的农村家庭,已经享受了企业职工养老保险或者机关事业单位退休待遇的人,不能重复享受农村计划生育奖励扶助政策。
第三,各地执行的标准不一样,要按照当地的现行政策来。经济发展水平高的地区补贴额度较大,一般的县市标准比较低,具体的细节要向所在村委或者乡镇卫健办咨询确认,不能把异地的标准当作参照。
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