云南
“法官，去年有人收了我家菌子，钱到现在没结清，找谁说理?”南华县五街镇松茸采摘开山仪式现场，一名菌农道出烦心事。法官对照《野生菌交易法律知识宣传手册》耐心答疑解惑，菌农感慨：“以前不懂这些，吃了不少亏，这个实用。”
一场开山仪式上的普法答疑，正是楚雄州政法系统把法治服务送到产业一线的鲜活写照。从南华野生菌产业链纠纷调解，到姚安“鲜花法庭”护航花卉产业发展，从元谋“金种子”警务守护种业发展，再到永仁县检察力量保护彝绣版权，一桩桩看得见、摸得着的护企护农实践背后，是楚雄州委政法委牵头统筹，联动法院、检察院、公安、司法行政系统，打出助企纾困“组合拳”，用创新司法执法举措厚植法治化营商环境，让各类市场主体在彝州大地安心扎根、稳步前行。
政法干警现场调解纠纷。 （楚雄州委政法委供图）
制度“搭台” 护企有招
楚雄州委政法委发挥牵头抓总、统筹协调作用，健全破产案件府院联动、涉企纠纷协同处置机制，统筹谋划护企惠企举措，在全省首创78条优化法治化营商环境工作措施。
同时破除部门壁垒，建立企业风险评估、研判、处置闭环机制，联合市场监管、司法行政等部门率先开展法律服务市场秩序专项整治，推动涉企风险源头防范、矛盾联合化解，实现政法工作从“被动办案”转向“主动靠前服务”，搭建起全链条护企制度体系，护航高原特色农业与产业园区高质量发展。
精准“把脉” 纾困解难
楚雄州法院系统开通涉企案件绿色通道，落实优先立案、快速审理、高效办结，设立巡回审判点与法律服务点，做实巡回审判、多元调解、结对助企。用好“活封活扣”、以调促和等善意文明执行方式，通过府院联动盘活企业沉睡资产，帮助多家企业解除保全、完成信用修复重获生机。
紧扣松茸、花卉、彝绣等本土特色产业，落实“一产业一司法方案”，打造“菌产业诉讼服务窗口”“鲜花法庭”等特色司法点位，开展“百名法官进百企”活动，借助智慧法院降低企业诉讼成本，让司法既有力度更有温度。
多维“织网” 激发活力
楚雄州检察机关扎实推进服务和保障法治化营商环境工作，从严审查涉企强制措施，最大限度降低司法办案对企业正常经营影响。依托获评全国检察机关十佳文化品牌的“彝绣花开”办案团队，出台彝绣产业司法保护十条举措，为传统技艺版权保驾护航。严厉打击侵权假冒、欺行霸市等违法犯罪，稳妥办理全省首例侵犯商业秘密案，两件涉企案件入选全省检察机关典型案例，以“一案一治理”推动行业溯源整改，用柔性检察力量守护本土产业创新活力。
警务“下沉” 筑牢屏障
楚雄州公安机关创新构建“局领导挂包+部门牵头+民警驻企”三级护企服务体系，选派百余名驻企警官下沉重点企业，在产业园区、野生菌市场、种业科技园等布设标准化公安服务站，开通“11087”24小时企业服务专线，打造“菌之乐”“金种子”“鲜花警务室”等特色警务阵地，实现警务服务从“企业找上门”向“公安送上门”转变。建立“一县一品”知识产权刑事风险预警防控机制，组建“园区警务专家团”，严打侵犯商业秘密、制假售假等涉企犯罪。持续优化涉企审批流程，推行网上办、就近办，落实涉企案件评查，审慎处置涉企案事件，常态化排查化解劳资、厂区治安隐患，以全链条警务保障筑牢产业发展平安防线。
执法“减负” 服务靠前
楚雄州司法行政部门全面推行“扫码入企”执法模式，执法人员扫描企业营业执照二维码即可完成身份核验与检查备案，实现“检查留痕、过程可控、结果可溯”。创新落实涉企柔性执法制度，精准排查用工、合同、知识产权等高频法律风险，推行轻微违法免罚、首违不罚清单，规范涉企执法行为。依托诉调对接机制，整合律师、公证、调解等力量，培育企业“法律明白人”，组织法律服务队伍深入企业开展“法治体检”、公共法律服务、普法宣传，推动矛盾纠纷化解在前端。
山林间的普法宣讲、刚柔并济的善意执行、规范高效的扫码入企……楚雄州政法系统以全链条护企、全周期服务，把法治条文转化为守护产业、惠及群众的“平安网”，源源不断为产业高质量发展注入法治动能。
记者 闵以荣 通讯员 黄炳健
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