“智慧智享：数智赋能与城市治理现代化”平行论坛成功举办

10月12日上午，由中共北京市海淀区委、北京市海淀区人民政府、清华大学共同承办的2026北京接诉即办改革论坛平行论坛——“智慧智享：数智赋能与城市治理现代化”成功举办。论坛邀请国内外嘉宾、专家学者、相关城市代表等齐聚一堂，探讨数智时代推进城市治理体系和治理能力现代化的理念路径。欧盟议会议员翁德热伊·多斯塔尔、土耳其伊斯坦布尔大都会市政府副秘书长泽伊内普·内伊扎·阿克恰巴伊、海淀区委书记王少峰、清华大学副校长李志华致辞。海淀区委副书记、区长许心超主持，海淀区副区长杨海林出席。

深化接诉即办改革

打造数智赋能城市治理“海淀样本”

当前，人工智能、大数据等前沿技术正在深刻重塑城市治理方式，数智赋能已成为推进城市治理现代化的关键引擎。王少峰在论坛上表示，海淀集聚37所高校、92家全国重点实验室，培育AI企业2000余家、AI人才9万余名，今年上半年实现地区生产总值7076.7亿元。我们顺应时代浪潮，立足丰富的科创资源和坚实的发展基础，坚持改革开路、创新破局，秉持“以人为本、数据驱动、AI赋能、场景突破”的治理理念，深入推进接诉即办改革，为数智赋能城市治理提供了“海淀样本”。

数智治理，根基在数据。为了让数据真正用起来、活起来，海淀高标准建设国家级数据产业集聚区，落地全国首个高端数据标注示范基地，建设北京市数据流通利用增值协作网络、北京市医药健康可信数据空间等数据流通利用基础设施，建成北京最大的超大规模高性能单体智算集群。与此同时，稳妥有序推进政务数据可信开放共享，率先试点信用监管数据开放，采用“原始数据不出域、数据可用不可见”的模式，有效破解平台、企业间信用信息不对称难题，数据要素价值实现进一步释放。

海淀区一网统管接诉即办系统年均承接市12345工单量超百万，为高效处理海量数据，及时回应民生诉求，海淀全面推进接诉即办数智化转型，构建数据归集、标签建模、智能研判全链条工作体系，高效支撑“接、派、办、评”各环节，精准捕捉高频痛点、风险隐患，驱动治理模式从个案处理转向聚类分析、溯源治理、未诉先办，接诉即办减量提质成效稳居全市前列。

打造“淀小二”等智能体，让原本耗时繁琐的信息核验工作，如今最快几分钟即可完成；落地“双智城市”智慧交通试点，市民通行体验明显改善；升级“城市大脑”一体指挥调度平台，实现城市运行情况全时动态感知……随着细分领域应用场景不断成熟，海淀以点带面、拓域扩围，系统谋划城市级智能体，聚力将百年京张AI创新带打造为“AI+”城市实践场，推动数智建设由分域施策向全域协同跃升。

海淀的实践充分证明，数智赋能绝非简单的技术迭代更新，更是治理范式的系统性变革，其核心是“人民”，关键在“场景”，落点于“治理”。对于如何将人工智能技术发展成果切实转化为民众可持续受益的民生实效，王少峰表示，我们将加快落地海淀区“十五五”时期数智化方面相关规划，持续完善城市数字基础设施、健全数实融合安全保障体系，着力弥合数智鸿沟，不断增强数字公共服务的普惠性和可及性；坚持以重大场景牵引全域赋能，让前沿技术更好地服务民生需求和城市发展，持续输出更多鲜活丰富的海淀实践；积极搭建多元协同共治平台，打通政府、高校、科技企业及社会各界协作通道，促进技术创新和治理创新双向赋能、一体共进。

交流分享前沿观点

互鉴全球城市数智治理先进经验

本次论坛汇聚全球城市数智化转型实践，搭建起深化交流、互学互鉴的平台，共同探索更加智慧、更具韧性、更可持续的城市治理新路径。

主旨演讲环节由清华大学社会科学学院副院长、数据治理研究中心主任张开平主持，香港城市大学公共与国际事务系公共政策与治理讲座教授、全球治理与共享未来创新研究院院长、美国国家公共行政学院院士何达基，英国剑桥大学城市经济与公共政策教授、跨学科空间分析实验室主任包晓辉，清华大学电子工程系长聘教授、国际电气与电子工程师协会会士汪玉，清华大学社会科学学院教授、计算社会科学与国家治理实验室副主任孟天广分别以“中国城市热线治理中的回应性崛起与公共价值的重排”“空间智能与城市治理”“人工智能基础设施”“AI4City城市治理数智底座与治理生态构建”为题，分析城市治理智能化转型的内在动力。韩国延世大学安德伍德杰出教授、未来政府研究所所长文命在，泰国数字发展局高级执行副总裁、代理总裁及首席执行官阿拉达·鲁昂维拉伊，墨西哥经济研究中心全职教授、加拿大维多利亚大学访问教授加布里埃尔·普隆·西德，美国宾夕法尼亚州立大学哈里斯堡校区行政监察专员、公共事务学院终身教授冉冰，北京市城市管理委员会主任范永红分别以“AX时代的智慧城市治理变革”“从‘一站式入口’迈向互联互通的政府”“311技术应用的挑战与机遇”“从智能回应到价值共创”“数智赋能全链条城市管理”为题，介绍全球不同城市的智能治理模式。

圆桌座谈环节由中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授、吴玉章特聘教授孙柏瑛主持，民政部基层治理专委会顾问委员、清华大学数字政府与治理研究院院长、社会科学学院长聘教授张小劲，北京师范大学政府管理学院教授孙宇，香港城市大学公共及国际事务系教授蔡振荣，江苏省数据局副局长张旻，合肥市政府办公室副主任陶余忠，海淀区清河街道党工委书记李伟等嘉宾围绕“数智治理与城市发展生态创新”，紧扣数智治理、城市治理、基层治理等相关议题，分享理论研究、实践经验、创新探索。

记者：余婧雯 张澎萱

编辑：张斌

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