缺席审判后，俄罗斯正式要人，赤根智子遭美俄夹击，荷兰出头护院

2026年10月9日那天，诺贝尔和平奖揭晓，呼声颇高的国际刑事法院扑了个空，奖项给了南非籍前联合国人权事务高级专员纳维·皮莱。

有意思的是，就在和平奖公布后几个小时，美国国务卿鲁比奥紧接着宣布，对国际刑事法院追加一轮＂全面性制裁＂，直接把这家总部设在海牙的机构，从美元金融体系、技术服务、美国管辖范围里一刀切开。前脚奖没拿到，后脚大棒落下来，这个节奏比电视剧还紧凑。

而就在前一天的10月8日，俄罗斯正式向荷兰等多国递交交涉函，点名要人，要求把包括国际刑事法院院长赤根智子在内的9名高层送回莫斯科。

几件事卡在同一个48小时窗口里撞车，这位70岁的日本籍女院长，就这么被架在了美俄两边的火上，连带把整个海牙的架子都烤出了油。写到这里，我忍不住先说一句自己的看法。

国际司法这玩意儿，从冷战结束那会儿一路膨胀到今天，被西方包装得跟庙里的神像一样，谁都不敢碰。可它的底子究竟稳不稳，不是靠修辞撑出来的，是靠大国认不认账。

眼下这场缺席审判之后，俄罗斯正式要人，赤根智子遭美俄夹击，荷兰出头护院的尴尬局面，等于是把这尊神像的裂纹晾在太阳底下，让全世界看个清楚。俄方这次为什么挑10月8日这个节点出手，门道其实不小。

时间线倒回去，2025年12月12日，莫斯科市法院对赤根智子等9名法官做出缺席判决，刑期3年半到15年不等，但具体每人多少年，俄方始终没公布。这个＂不公布＂本身就是信号，意思是我手上留着牌，哪天真要加码，可以再抖出来。

将近10个月之后，俄方不再满足于判决书躺在抽屉里，而是把它变成外交动作，去正式要人。要知道，被点名的这9个人全在欧洲，荷兰是法院东道国，哪个都不可能真被引渡。

俄方非常清楚这一点。它要的不是人头，是程序。

只要正式照会递出去，被要人的国家就必须正式回应，欧洲阵营每拒绝一次，就等于在国际公开场合又替莫斯科的那份判决书盖了一个＂确实存在＂的章。这个打法，是典型的借程序造舆论，用对方的规矩去反过来咬对方的喉咙。

美国这一手，玩的是另一个路数。

鲁比奥这次开口相当重，直接把国际刑事法院定性为被深度政治化、已经沦为政治武器的超国家机构，8月18日先把赤根智子和一名塞内加尔籍资深法庭律师列入财政部制裁名单，冻结在美资产、禁止入境，10月9日再升级到切断金融和技术通道。

参考消息和环球网这段时间都在跟进这条线，日本经济新闻那边更直白，说ICC叠加着加盟国退群和美国重压，已经处在＂存续危机＂里。我自己判断，特朗普第二任期的这套打法，根本不只是替以色列挡枪，更不只是报2024年那张针对内塔尼亚胡的逮捕令的仇。

它真正担心的，是国际刑事法院哪天把调查方向转回美军，不管是阿富汗那段旧账，还是未来可能涉及的拉美军事行动，一旦被这家机构咬上，哪怕执行不了，政治上也难看。所以华盛顿要在它还没动真格之前，先把这个工具的电源拔掉。

这叫釜底抽薪，不是见招拆招。有意思的是日本的反应。赤根智子是日本战后第一位出任ICC院长的本国人，这面旗子日本是举过的。

可8月美方宣布制裁时，日本首相高市早苗首次表态居然只用了＂非常遗憾＂（very unfortunate）这几个外交字典里最软的词，被国内舆论追着骂到9月下旬才改口说＂严肃对待＂，但到今天为止，日本政府既没有正式抗议，也没有公开要求美方撤回制裁。

朝日新闻专门做过一篇稿子，追问＂为什么日本的反应是大变遗憾＂，这里头的难堪谁都看得见。赤根智子的名古屋大学门生们上个月拿了17万多份签名递交到日本政府，希望官方帮老师出头，结果官方的嘴比金库还紧。

被同盟国制裁了自己人，还得陪笑脸，这就是今天日本在＂价值观外交＂大旗底下的真实处境。我说句实在话，这事儿要搁别的国家身上，早就把大使叫回去了，日本不敢。

再回头看荷兰出头护院这个动作。荷兰拒绝向俄方移交人员，表面上是法律问题，深层是面子问题。

国际刑事法院的总部设在海牙，法官的办公楼、档案、安保全都在荷兰的地盘上，这是荷兰经营了二十多年的国际司法名片。

要是这张名片在美俄的两头夹击下彻底砸了，海牙从＂国际法之都＂退回成一个普通欧洲港口城市，荷兰损失的不只是面子，是整条围绕国际司法形成的产业链，包括律师、翻译、学术机构、相关NGO。

所以哪怕明知俄方的要求根本不可能满足，荷兰还是必须跳出来高声拒绝，否则连拒绝的程序都走不利索，机构的权威就要掉价。但这个＂护＂，护的是房子，不是护住赤根智子本人的处境。

制裁来的时候，海牙没能挡住；判决下的时候，海牙也没能挡住。护院的姿势再漂亮，门外的风雨不会因此小一分。

把这几条线并到一起看，有一个判断我觉得挺硬：国际刑事法院现在不是被哪一个大国单独为难，而是西方自己的规则体系在互相咬尾巴。

同一张逮捕令，针对普京的时候，欧洲政要集体起立鼓掌；针对内塔尼亚胡的时候，欧美立刻改口说＂司法越界＂；一旦试探性去碰美军，制裁名单当天就上门。规则的尺子在不同对象面前是伸缩自如的橡皮条。

参考消息和央视这几年多次在国际法问题上点评过这种选择性，说得很克制，但方向很明确——所谓的国际法治，一旦服务于霸权优先，就不再是法治了。拿南海仲裁案做个横向比较，这事儿就更清楚了。

那场所谓的仲裁，2016年搞出来的那张纸，是在中方根本没参与、没授权、没承认管辖权的情况下，由临时拼起来的仲裁庭单方面做出的，当时西方媒体把它吹成＂国际司法的胜利＂。可那张纸拿到今天，连西方自己都很少再提，因为它早就被实践打回原形。

现在轮到他们自己的招牌机构被俄方按着头，用几乎同样的套路——缺席、单方管辖、象征性判决——反手回敬，欧美立刻改口说这是＂对司法独立的粗暴侵害＂。双标到这个程度，连遮羞布都省了。

我个人的看法，这不是国际法在倒退，这是西方自己摆的局自己踢翻，怪不到别人头上。至于中方的位置，我觉得这次拿捏得相当漂亮。

中国不是罗马规约的缔约国，和美国、俄罗斯、以色列一样处在国际刑事法院的管辖之外。外交部在历次相关记者会上的口径都很稳：反对一切战争罪行和反人类罪行，但同样坚决反对把司法工具政治化，反对对非缔约国强加管辖。

注意这句话的两头都占住了，既不给西方留下＂中国包庇战争罪＂的话柄，也不给西方留下＂中国接受越权管辖＂的入口。

联合国125个缔约国里，中、美、俄全部缺席；中国这个＂不加入＂的态度，从罗马规约1998年通过那天就定了，二十多年没变过，这种战略定力恰恰是今天最值钱的东西。

等到美俄两边把这家机构的底牌全掀了，西方阵营自己内部还得拉扯好一阵子，哪还有力气拿旧案子来烦中国。这就是以静制动的好处，别人替你证明了你当年那个判断没错。

最后再给结论上一道锁。

缺席审判之后，俄罗斯正式要人，是走程序给西方加压；美国追加制裁，是釜底抽薪防止反噬；荷兰出头护院，是舍不得招牌掉价；日本捂着嘴装没看见，是同盟顺位决定了它开不了口；赤根智子被架在中间，是整个国际刑事司法神话被戳破时最明显的那道伤口。

这位70岁的日籍院长个人的坚守值得尊重，但她代表的那套规则，正在被两个最具分量的非缔约国联手证伪。国际政治从来不吃纸面上的大道理，吃的是实力和对等。

中国没有参与这场互撕，但看得最清楚；没有鼓掌，也没有拆台，只是把自己的立场摆在那儿，让事实替自己说话。等这出大戏唱完，西方苦心搭起来的那层国际法治滤镜落下来之后，谁更像一个成年人，一目了然。