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菲参院反水:维拉尔倒戈、莱加达病假,萨拉弹劾或陷生死局?

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你敢信,一道小学级别的算数题,直接决定了菲律宾热门总统候选人的政治生死。现在菲律宾政坛最牵动人神经的事,就是副总统萨拉·杜特尔特的弹劾案,本来票数算得明明白白,最近连着出了俩幺蛾子,直接把整盘棋搅得彻底变了味儿。



先说说第一个幺蛾子,倒戈的参议员马克·维拉尔。这位原本跟着少数派领袖卡耶塔诺站队,本身是商人出身,路子向来活络。10月初参议院开全会,他直接官宣转投多数派,议长张侨伟当天就给了俩实打实的大礼包,一个是参议院公共工程委员会主席,另一个是任命委员会的席位。

这俩位子可不是什么挂名的虚职。公共工程管着全菲律宾基础设施的项目预算,相当于直接攥着钱袋子。任命委员会卡着所有政府高层职位的放行权,等于握着官员乌纱帽的生杀大权,份量重到没边。

张侨伟对外说得冠冕堂皇,称维拉尔是相交多年的老友,刚拿到商业经济学硕士,能力出众,加入多数派能让参议院运转更顺畅。这话听着挑不出错,可圈内几乎没人信这套官样文章。



前参议长德里隆直接在电台节目戳破了窗户纸,说这明摆着就是给弹劾萨拉的定罪方凑人头,多出来的这一票,完完全全就是冲萨拉来的。卡耶塔诺也没客气,公开表示这就是菲律宾行政当局在参议院收编异己的操作。

这事巧就巧在时间点。早在维拉尔公开换队的半个多月前,弹劾法庭就已经动了定罪票数的计算规则。

原来按照菲律宾宪法的一贯理解,参议院总共24个席位,三分之二也就是16票,这是弹劾定罪绕不开的硬门槛。那次表决结果是13票赞成1票反对6票弃权,直接把规则改成了按当下实际能到场参加审理的人数计算门槛。



维拉尔是少数派阵营里唯一一个倒戈投下赞成票的,说白了那时候他的心就已经不在少数派了,10月的公开换队,不过是把台面下的默契摆到了明面上而已。

规则一改,票数就得重新核算。眼下能正常到场投票的参议员大约只有20人,定罪门槛直接从16票降到了14票左右,这个数字刚好和多数派能凑出来的票数一模一样,你说这事巧不巧?



这边刚多了一个倒戈的人头,那边又少了一个出勤的议员。几乎就是前后脚的功夫,议长张侨伟对外确认,参议员洛伦·莱加达递交了延长病假的申请。

张侨伟没有透露莱加达具体的病情,只说她病得不轻,还顺着感慨了一句身体健康才是最重要的。莱加达从8月下旬起就一直在法国治病,甚至主动申请停发治疗期间的薪水,参议院也配合办好了手续,本来这就是个人私事,轮不到外人说三道四。

可放在弹劾案这个节骨眼上,她的缺席就完全变了性质。毕竟新规则已经定了,不到场的参议员不算进计算门槛的分母,缺席一个人,定罪门槛就往下掉一点,直接动了萨拉这边的基本盘。



这还只是所有变数里的一个。现在菲律宾参议院里,还有好几个议员没法正常到场参与投票。参议员埃斯特拉达、马科莱塔分别因为贪腐案和掠夺性犯罪被羁押,前国家警察总长德拉罗萨顶着国际刑事法院的通缉令长期躲着不露面。

掰着手指头数,少数派能正常坐进审判庭投票的人,真没几个,原本的人数劣势被拉得越来越大。

少数派也不是坐以待毙,任由对方摆布。现在帕迪拉和前总统之子邦·戈已经把这事闹到了菲律宾最高法院,就想把那份降低定罪门槛的决议给推翻。



帕迪拉放了狠话,说要是参议院还敢乱动宪法的规则,少数派不排除集体缺席抗议。可这招其实怎么算都亏,按照现在的规则,集体缺席只会让计算门槛的分母变得更小,多数派凑够定罪票数反而更容易。

少数派手里本来就没多少拿得出手的筹码,现在还被这套新算法一点点啃得差不多了。

把这些线头串到一起,你就能明白为啥外界都说萨拉现在踏进了实打实的生死局。弹劾案从7月正式开审,排了92个审理日,估计要拖七八个月,10月中旬还要暂停一个月配合参议院审议国家预算,战线拉得越长,变数就越多。



萨拉今年年初已经公开宣布,要角逐2028年的菲律宾总统大选,这几乎是她压上了全部身家的政治赌注。按照菲律宾宪法,如果弹劾定罪,她不止会丢掉现有的副总统职位,还会被终身禁止担任任何公职,等于直接把她整个政治生命一笔勾销。

对一个把全部筹码都押在2028年大选的人来说,这根本不是丢官罢职的小挫折,是直接提前出局,再也没有翻身的机会。



这几个月菲律宾参议院本身也在经历一轮大洗牌,张侨伟接替埃斯库德罗当上议长,整个阵营也在反复调整整合队伍。弹劾案刚开庭的时候,主审法官还明确强调16票是定罪的绝对底线,才过去两个多月,这条底线就被同一个弹劾法庭用一次表决给改了。

规则的锚一旦松了,哪怕控方的证据再充分,各方首先要争的,就是现在用的到底是哪一本裁判手册。

张侨伟自己对外的表态一直都很克制,反复说结果最终取决于参议员怎么评估证据,还夸过控方的财务法务专家陈述做得不错。可他也承认,信不信证据,投什么票,终究是每位参议员自己心里那杆秤说了算。



弹劾审判最吊诡的地方就在这儿,证据摆在那儿是死的,可落到每个投票的参议员手里,就成了各凭良心的可信度打分。这种打分从来不是等到最后投票那天才开始算,从第一次质询、第一句证词开始,就已经悄悄记进了每个人的账本里。

现在还有一个悬着的大变数,就是少数派告到最高法院的诉求还没出结果。要是最高法院最终认定降低门槛的规则解释违宪,那16票的旧门槛就得重新钉回去,整盘棋直接推倒重算。

萨拉的律师团队也已经公开表态,司法救济的路会一直走下去,不会就这样认下现行规则。



一边是算数,一边是宪法,一边是席位流动换人,一边是证据分量比拼。没人说得准,参议员手里那张票,到底会被庭上摆出来的材料说服,还是早就被庭外改了又改的算术簿提前定了答案。

至少到现在可以确定的是,这场审判早就不是传统意义上看证据定罪的司法程序了。多一个人坐进投票席,萨拉就离定罪门槛近一步,多一个人退出去,萨拉就能多喘一口气。



规则、人头、证据、时间,四条绳子同时绕在萨拉的政治命运上,哪一条收紧一点,都会让整盘棋立刻变天。接下来的几个月,马尼拉参议院的每一次点名,都会比以往任何时候都更值得外界盯着看。

参考资料:环球时报 菲律宾副总统萨拉弹劾案进展

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