北京
来源：市场资讯
（来源：东莞发布）
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谁能补偿安置？
范围
《意见》适用于：
✔️因实施土地整备、城市更新、低效用地再开发、城中村改造、公共基础设施建设等项目所需开展的土地及房屋补偿安置工作。
这意味着，今后无论是重点片区整备开发，还是镇村推进的旧改项目，补偿安置都要执行全市统一的规则。
负面清单
但并非所有土地房屋都能纳入补偿。《意见》明确列出四类不予补偿的情形：
❌️经依法认定为违法建筑并明确作出拆除处理的房屋；
❌️征收土地预公告或项目启动公告发布后，项目内抢种、抢建的青苗、设施、附着物以及超过批准期限的临时建（构）筑物；
❌️公告发布后未经批准实施装修、改变房屋用途结构及其他不当行为导致增加补偿费用的部分；
❌️法律、法规规定的其他不予补偿情形。
手续认定
能补多少，先看手续认定。《意见》明确，按照依法依规、尊重历史、实事求是、保障民生的原则，由镇街结合属地用地、建设历史管理规定，将物业的手续状况分为四类：
手续完善的物业、可视为手续完善的物业、手续不完善的历史物业、无手续的历史物业。
区分合法和不合法分类补偿，合法物业参照市场评估价足额补偿，历史遗留手续不完善物业结合历史成本等因素适当给予补偿，违法物业不予补偿。
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补偿安置多少？
补什么？
补偿坚持“是什么补什么”，按照土地房屋实际权属、性质、批准用途和价值综合确定补偿，拟定不超过标准上限的具体补偿安置方案。
补偿内容由土地及建筑物主体补偿、其他补偿补助、奖励三部分构成。
集体土地征地补偿
集体土地征地补偿按省、市政策分项核算：
土地补偿费和安置补助费按最新的征收农用地区片综合地价执行；地上青苗根据类型每亩补偿0.34万元至5.11万元，零星种植的按市场评估价补偿；被征地农民社会保障费用按养老保障工作有关规定执行；留用地按实际征收集体土地面积的10%核算，原则上采取非实地留用方式安置补偿。
集体宅基地及房屋补偿
采取物业置换和货币补偿相结合的模式，综合考虑主体身份、手续情况实施梯度补偿：
经核定“一户一宅”面积范围内的宅基地及房屋，可按建筑面积1:1置换农民安置房，置换物业为集体土地上物业，每户置换面积可达宅基地面积的4倍、最高不超过600㎡，本村村民还可通过依规分户实现“一户一宅”；
超出“一户一宅”的部分采取货币补偿，其中手续完善或可视为手续完善的物业按不超过6000元/㎡补偿，手续不完善的历史物业区分本村村民与非本村村民，分别按不超过4800元/㎡和3800元/㎡补偿，无手续的历史物业仅按房屋建筑主体结构补偿。
此外，涉及的集体土地所有权补偿，包括土地补偿费、安置补助费、社保费和留用地，按省、市规定分项核算。
其他集体建设用地及房屋
原则上采取货币补偿，也可按等价值原则置换物业，同样按手续梯度递减：
手续完善的，土地按市场评估价补偿、地上房屋按建筑主体结构补偿；可视为手续完善的，未办证部分按九折执行；手续不完善的历史物业按八折执行；无手续的历史物业仅按房屋建筑主体结构补偿，参照手续完善物业房屋补偿标准的80%。
涉及的集体土地所有权补偿，包括土地补偿费、安置补助费、社保费和留用地，按省、市规定分项核算。
国有土地及房屋
因“村改居”形成的国有划拨土地上建设的单家独栋式私人住房，参照集体宅基地及房屋标准执行；
其他国有土地上住宅房屋，有条件置换的按证载建筑面积置换同性质物业，无条件置换或自愿选择货币补偿的，按现状房屋类似房地产的市场评估价货币补偿或兑换房票；
国有土地上非住宅房屋按市场评估价货币补偿，也可等价值置换物业。
其他补偿
除主体补偿外，临时建筑、构筑物、附属物及其他地上附着物，迁坟安置，室内装修装饰，搬迁费，临时安置费，停产停业损失及其他经营损失等，均按规定给予补偿补助。
住宅类物业还可获得签约、搬迁奖励，奖励上限为补偿安置费用总额（含主体补偿和其他补偿补助）的5%，且实施主体须在项目补偿安置方案中明确奖励有效期限。
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接下来
东莞也将继续秉持审慎稳妥原则
密切跟踪市场行情变化
科学把控补偿标准调整节奏和幅度
确保补偿标准贴合市场实际
持续开展政策实施评估
动态优化完善配套举措
维护群众切身利益
保障社会和谐稳定
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