央视《财经调查》前天晚上播了一期节目,很多人看完之后气得一晚上没睡好。
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吉林松原乾安县,有个地方叫“乾安—寿光反季节蔬菜示范区”,听这名字,又是“寿光”又是“示范区”,感觉挺像那么回事。
2017年筹建的时候,当地政府网站上是这么写的:总投资15.5亿元,规划占地600公顷,建成后蔬菜日交易量2000吨,年交易额14.4亿,带动就业800多人。
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数字一个比一个漂亮,牌子也挂了不少——“国家农村产业融合发展示范园”“省级绿色果蔬小镇”。
然后央视记者去了现场,牌子还在,菜没了。
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大棚的棚膜裂得跟蜘蛛网似的,钢骨架锈得发红,棚里长的草比人还高,部分棚体已经塌了,整个园区就十来个人,部分土棚六年没种过一茬菜。
地荒了,钱照领。
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仅2019到2021年,这个项目就以“脱贫攻坚项目”“财政专项扶贫资金”等名义,拿到了各级补贴超过3700万,记者问工作人员现在还有没有补贴,人家回答得特别干脆:“三百多个棚子都有补贴。”
荒了六年的地,钱一分没少拿。
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一听说有人来参观,赶紧往棚里插彩旗,弄得好像有人管、在运营,检查的一走,彩旗马上收回去,彩旗一插,像模像样,彩旗一收,荒草一片。
园区曾经种过一批草莓,熟了以后没往市场卖,整车倒进垃圾站扔了,种草莓的目的不是卖钱,是“证明在种”,只要有人看见棚里有东西,就够交差了。
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记者假装要承包大棚,联系园区负责人,对方说“大棚没有完好的,棚膜棚被都用不了”,记者再追问为什么撂荒,人家不接话了。
送上门的生意都不要,为什么?因为人家的生意本来就不是种菜。
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运营这个项目的公司叫乾安县博瑞生态农业有限公司,2016年9月注册,注册资金8000万,法定代表人刘爽,2025年2月因为232万债务被法院列为限制高消费被执行人。
一个连两百多万都还不上的人,手里管着近千亩永久基本农田,领着三千七百万补贴。
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更离谱的是,这片近千亩土地,全部是永久基本农田,永久基本农田是什么概念?是国家划死的红线,是饭碗田。
《基本农田保护条例》写得明明白白:连续两年弃耕抛荒的,原发包单位应当终止承包合同,收回基本农田,六年了,合同没终止,地没收回,法条摆在那,没人动。
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同一个节目里,还有别的地方。
内蒙古通辽科尔沁区,一个宣称投资1.2亿的蔬菜大棚项目,承建商叫内蒙古元丰农业发展有限公司,注册资金550万,成立时间是2025年3月14日,比项目开工仪式只早了9天。
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一家成立才9天、注册资金550万的公司,拿下了1.2亿的政府重点项目。
这家公司没有自有资金,到处招揽施工队,让人家垫资干活,项目搞了一年多,现场只建了5座破大棚,公司失联了,主要涉案人今年4月被刑拘,犯罪事实已查清,移送检察院。
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签合同的时候附加条件,材料必须从他指定的供应商买。
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价格比市场价每平方米贵100块,7家企业垫资施工后,800万材料款打进指定账户,晁某某直接失联。
后来查出,供应商收到钱后把其中230万通过多层转账打进了晁某某私人账户,两人瓜分赃款。
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大家仔细捋一下这个链条,会发现每一个环节都有人在“放行”。
立项的时候,一个宣称15.5亿的项目,落地在吉林松原,松原冬天零下二三十度,无霜期只有一百四十来天,建三百多个蔬菜大棚,冬天光供暖的电费就能把企业烧破产。
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山东寿光能种菜是因为水土气候摆在那,把“寿光模式”直接搬到松原,这不是种菜,是赌钱。
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验收的时候,谁签的字?大棚建起来了,验收过了,牌子挂了,棚里有没有菜,没人追问。
补贴发放的时候,谁核的?三年时间,3700万,一笔一笔发出去,荒了的地,领的是“脱贫攻坚”“财政专项扶贫”的钱。
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六年里,一轮一轮检查过,牌子一块一块挂过,章一个一个盖过,没有一个人说:“这地荒了。”
给胆子的是立项时只看投资额不看实际需求的人,给胆子的是验收时只看大棚不看产量的人,给胆子的是补贴发放时不问棚里有没有菜的人。
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松原市10月12号发了通报,说市政府紧急开会、成立联合调查组,表态“如发现侵害群众利益问题,将依法依规依纪严肃处理,并严肃追责问责”。
态度是好的,但有一个问题绕不过去:这个项目撂荒六年,在当地是“公开秘密”,为什么非要等央视曝光了,才成立调查组?
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这六年里,当地相关部门是不了解情况,还是了解情况但一直没动?
无论哪一种,都很难解释。
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更让人心里不踏实的是,3700万补贴追回来之后呢?那些被荒废了六年的永久基本农田,土壤退化了,灌溉系统坏了,恢复成能种粮的地,成本谁出?
钱可以追,地等不起。
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央视主持人最后说了一句话,很多人记下来了:财政资金支持农业发展,最终要看土地有没有利用、产业有没有运转、农民有没有得到实惠。
好政策不能停留在漂亮的项目书上,投入的钱能不能变成农民手里的收入,才是最重要的答案。
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惠农项目不是“唐僧肉”。
国家的钱是给地里长东西用的,不是给荒草占的,更不是给某些人套的。
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