从刑侦转社区，马燕龙用19年扎根，交出一份平安答卷

今年以来，西安市公安局西咸新区公安局聚焦派出所民警“矛盾化解、要素管控、处警办案、群众工作”四种能力提升，深入开展专项活动，着力锻造适应新时代要求的基层公安铁军。

正阳派出所社区民警马燕龙，正是这场能力淬炼中涌现出的典型代表。他将四种能力融于一身——化解矛盾有细功夫，管控要素有大智慧，处警办案有硬底气，群众工作有真感情。他在日复一日地走街串巷中，将“四种能力”转化为守护一方平安的硬功夫。

他所管辖的社区近三年“三零发案”的治理成效，群众口碑与数据指标的双重认可，无不印证：能力提升，最终要落脚到群众的获得感与安全感上。

近期，公安部《派出所工作》、省公安厅《陕西公安》以及《西部法治报》等媒体集中刊发了马燕龙的事迹，既宣传了基层普通民警的闪光点滴，也折射了西咸公安民警“四种能力”提升的成绩。

公安部《派出所工作》杂志2026年9月刊

陕西省西咸新区正阳派出所有一位民警：鼻梁上架副眼镜，说话慢条斯理，毕业于西北政法大学法学系，自带书卷气。他是社区民警马燕龙，负责正阳街道2个社区、5个大型小区，5所大中小学校的治安管理工作，辖区常住人口近两万。

这样一个斯斯文文的“书生”，却把曾经乱象丛生的返迁小区兰池佳苑治理得井井有条——近三年，涉毒案件、严重暴力刑事案件、盗窃类治安案件全部“零发案”，成了远近闻名的平安样板。

他有什么秘诀？“书生”腼腆，不肯说。倒是他的老同事、辖区居民、社区书记，各从他的名字里读出了一个字。

老所长说：“马”——是千里马，更是老黄马

所里的老同志，也是前任所长林智军，军人出身，脾气直爽，一提起马燕龙，先拍了一下桌子：“这个人就像‘马’——不是那种嘶鸣惊天的战马，而是踏实肯干、从不松套的好马。”

他讲了一件事。几年前，马燕龙从刑侦岗位调到社区，接手兰池佳苑。那时小区电动车电瓶盗窃案高发，每月好几起。马燕龙没等靠，自己利用下班时间，把49栋楼的车棚挨个摸排，夜间蹲点、白天走访，硬是画出了一张案发热力图。一周后，他拿着图来找林智军：“失窃全发生在夜间光线暗、监控盲区的车棚，建议加灯、加摄像头。”

说干就干。不到一个月，所有车棚亮亮堂堂、无死角覆盖。从那以后，电瓶失窃案大幅下降，近两年保持零发案。

“你们看，这就是燕龙。”林智军指着小区楼栋公示牌上的照片说，“不声不响地把活干了，干就干到根子上。从警十九年，他干过刑侦、交警、治安，哪个岗位都像老马一样，埋头拉车、抬头看路。兰池佳苑能有今天，不是巧合与运气，是他一步一步跑出来的。”

在同事口中，“马”字意味着踏实、勤勉、任劳任怨——这是基层民警最珍贵的底色。

群众说：“燕”——是衔泥筑巢的细功夫

兰池佳苑第一批回迁户东阳村的王宪军老人，今年61岁，他从不叫马燕龙“马警官”，只喊“小马”。

“小马最厉害的不是抓人，是那股子‘燕儿衔泥’的细功夫。”王宪军说。

他讲了一件小事。社区几位老人常年捡废品，纸箱、塑料瓶堆满楼道，消防通道堵得严严实实。社区干部劝了多次，老人不听，还急眼。小马没硬来，买了两斤水果，敲开最倔的刘奶奶家的门，坐在小板凳上拉家常：“刘姨，孩子最近回来没？”聊着聊着，老人说出心里话：“闲不住啊，捡点废品卖几个钱，不给儿女添负担。”

小马听明白了。第二天他协调社区，在小区闲置角落划出“杂物临时存放区”，又联系废品回收站定期上门。隐患消除了，老人也高兴了。

“你说这事大吗？不大。可就是这些鸡毛蒜皮的小事，小马一件一件做，像燕子衔泥一样，一口一口地把邻里关系筑起来了。”王老汉说。

他又讲了一件感动的事。2022年，小区从事汽车货运的业主杨某被长期拖欠货款，讨要无门，一度想轻生。小马主动找到他，陪坐了一下午，耐心开导。得知杨某没钱打官司，小马自己掏腰包，借给他1000元做诉讼费，还帮忙联系法律咨询。后来杨某走出困境，逢人就说：“是马警官救了我一命。”那1000元，杨某渡过难关后如数归还。

“一个民警能做到这份上，我们还能说什么？”王宪军感慨，“他就像名字里的‘燕’字，衔泥筑巢，一点一滴暖着大家的心。”

在群众心上，“燕”字意味着细腻、耐心、春风化雨——这是社区民警最动人的温情。

社区书记说：“龙”——是亮剑出鞘的硬气

兰池佳苑社区党支部书记聂俊，是一位基层成长出来的“女汉子”，自带三分英雄气，她跟马燕龙搭档三年多。最佩服他的，却是那股“龙”一样的硬气。

“别看马警官斯斯文文，当过刑警的人，骨子里是有锋芒的。”聂俊说。

她讲了一件让全社区服气的事。辖区早年有几个涉毒前科和游手好闲的人，时不时滋事，社区管不了，物业不敢管。马燕龙来了之后，挨个上门普法，把法律条文一条条讲透，末了拍着胸脯撂下一句话：“我叫马燕龙，既是这个社区的民警，也是这个小区的居民，住9号楼906，你们随时可以找我，但别想在我眼皮底下犯事。”那气势，既有法律底气，又有刑警硬气。

有人不“认卯”，想试探底线。他二话不说，依法处理，干净利落。几次交锋下来，“刺头”彻底蔫了，自此之后再没敢在小区造次。

“还有一次，”聂俊说，“2024年12月，楼栋长发现一处空置房突然有人入住，疑似搞什么‘跨境电商工作室’。马警官立刻核查，发现没有备案，数据由境外管控，存在跨境数据流动风险。他连夜上报，约谈经营者，逐条讲法律、讲风险。对方当场关门。这种敏锐和果敢，没有刑警底子做不到。”

2024年4月，辖区戏剧学院建设项目部报警，有几名不明身份的社会人员意欲滋事。马燕龙赶到现场，脸上的温和收了起来。对方有人“眼尖”，认出这位刑警出身的民警，耳语几句便悄悄散去，再没敢来。

聂俊感慨：“老马平时温和得像杯温水，可一旦涉及违法犯罪，就像龙抬头一样，有雷霆之威。这种硬气，不是逞强斗狠，是法律给他的底气，是刑警出身给他的胆识。”

在社区干部眼里，“龙”字意味着果敢、亮剑、敢于碰硬——这是基层民警最坚实的脊梁。

有这样的干将，新任所长贾曦丁心里自然踏实，常常在闲聊时说：“我这大半年算看明白了——同事眼中的马，群众眼里的燕，干部嘴里的龙。合起来，就是马燕龙。”

数据也印证了这一点：近三年来，马燕龙负责的辖区各类警情年均下降23%，群众安全感测评连续位居全所第一。兰池佳苑从曾经每月数起盗窃案的“问题小区”，变为了“三零”平安样板。

名字只是父母赋予的期许，而“马”的勤勉、“燕”的细腻、“龙”的担当，却是他二十年如一日，在平凡的基层岗位上历练所得。

《陕西公安》杂志2026年8月刊

《西部法制报》2026年10月13日 第5版