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据美国有线电视新闻网(CNN)报道,沙特阿拉伯每年投入数百亿美元用于国防,却难以保护机场、炼油厂、输油管道等关键设施,抵御也门胡塞武装发射的导弹与无人机袭击。
尽管该国从美国和欧洲购入了尖端武器系统,拥有多层防空体系,但过去一周,沙特首都利雅得的主要机场仍遭遇了致命袭击。
斯德哥尔摩国际和平研究所的数据显示,沙特阿拉伯去年国防开支达830亿美元,稳居全球军费开支前十。
沙特采购了美国的战斗机、爱国者防空系统与萨德反导系统,还从法国和英国购入多款先进武器。
但沙特需要防护的区域范围巨大:国土面积约为美国的五分之一,三面都面临安全威胁(But the Saudis have a lot to defend: a country roughly one-fifth the size of the US, with threats on three sides)。
今年冲突最激烈阶段,伊朗从东部向沙特目标发射了约1000枚导弹与无人机。在北部,伊拉克境内受伊朗支持的民兵组织发射无人机,袭击沙特至关重要的东西向输油管道。
而在南部,伊朗支持的胡塞武装叛军,依托也门山区的掩体与机动发射装置,向沙特王国发射导弹。
一家专门分析沙特经济转型的网站称:保卫沙特阿拉伯,意味着要守护数量庞大的目标网络,而不仅仅是利雅得或是某一座炼油厂。防空体系必须在极短时间内完成侦测来袭威胁、判定目标拦截优先级并向民众发出预警等一系列操作。
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沙特方面确实成功拦截了胡塞武装发射的大量导弹与无人机,但仍有部分突破防御。一名沙特消息人士称,由于存在大量易遭袭击的设施,国防部在分配现有防空装备时面临艰难抉择。
胡塞武装的作战能力
胡塞武装已掌握将弹道导弹、巡航导弹与远程无人机协同使用的战术,以此压垮沙特防空体系。
这套打法和俄罗斯的作战策略相似:俄对乌的打击行动中,经常将大量无人机搭配巡航导弹、弹道导弹实施饱和攻击(Moscow has frequently used a mass of drones along with cruise and ballistic missiles in barrages against Ukraine)。
巡航导弹飞行高度更低,更难被侦测与追踪。胡塞武装还推出了新一代弹道导弹,他们称这类导弹具备机动变轨能力。
没有任何一套防空系统能够保证拦截所有来袭威胁。
但胡塞武装并非独自战斗(But the Houthis have not done this alone)。
八年前,联合国专家发现,尽管存在国际武器禁运,仍有源自伊朗的导弹残骸、相关军用装备以及军用无人机流入也门境内。
该专家组两年前也曾表示:“外部势力向胡塞武装输送各类军事物资与技术,还为其战斗人员提供资金支持和作战培训,输送的规模、性质与覆盖范围前所未有。”
专家指出,胡塞武装最新款导弹,例如哈提姆-2型与巴勒斯坦-2型导弹,在设计上与伊朗武器高度相似。这类导弹速度快、精度高。
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去年,一枚胡塞武装导弹突破了以色列备受赞誉的防空系统,在本·古里安机场附近落地。
分析师阿米尔·巴尔·沙洛姆当时接受 CNN采访时表示:“这些导弹精度极高,能从2000公里外实现这样的高精度打击,令人震惊(They were very accurate, and to be very accurate if you’re launching from 2,000 kilometers, it’s impressive)。”
也门当局军方发言人马吉德·纳齐利准将称,胡塞武装还改造了伊朗产防空武器,用以打击战机与巡航导弹。
他上个月表示:“每枚这类导弹最多可机动长达25分钟,并依靠热追踪系统工作。”
胡塞会听从德黑兰的指令吗?
胡塞武装长期属于伊朗“抵抗轴心”的组成部分。尽管真主党、哈马斯以及伊拉克境内民兵等其他盟友力量遭到大幅削弱,胡塞武装却不断发展壮大。
他们与德黑兰方面依旧保持紧密联系,并派遣代表团出席前最高领袖阿里·哈梅内伊的葬礼。但胡塞武装也有着自身的行动诉求。
2015年至2022年间,胡塞武装与沙特持续七年的冲突,让也门胡塞控制区的民众承受了深重苦难,此后经济与运输封锁一直延续至今。
最终,这促使胡塞武装在7月宣布,将袭击红海海域的沙特航运船只;导弹打击行动不久后随之展开,初期目标是红海沿岸的沙特阿美炼油厂以及沙特空军基地。
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胡塞武装要求沙特停止为也门当局军方提供支持而发动的空袭,并向沙特索要数十亿美元的赔偿(as well as billions of dollars in compensation from Saudi Arabia)。
无论是否抱有诚意,伊朗已提出在利雅得与胡塞武装之间进行斡旋。伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格奇于周一表示,德黑兰方面准备提供“一切必要协助,推动沙特阿拉伯与也门(这里指胡塞武装)开启谈判”。
胡塞武装当局成员穆罕默德·布海提周一称,利雅得方面已接受调解,但该组织拒绝了为期两周和一个月的停火提议(but the group had rejected truce proposals of two weeks and of one month)。
布海提表示:“这一次的战事和以往不同,战场已然不是过去的战场。这场冲突每持续一天,范围就会扩大,各方损失也会加剧。如今尚且有可能达成的和解方案,到明天或许就会变得困难,甚至无法实现。”
沙特王国面临艰难抉择
即便与胡塞武装的冲突不断升级,沙特仍努力维持一切照常运转的对外形象。在利雅得机场接连遭遇致命袭击之前,沙特民防部门已于上周停止通过电话向公众推送导弹与无人机来袭预警。
多名接受 CNN 采访的利雅得居民表示,预警系统此后已恢复运行。沙特官方称,周一有三枚弹道导弹遭到拦截。
一名居住在利雅得的外籍居民告诉CNN,本周他们的孩子在家中上课。该居民在周六时还因前几日没有收到导弹来袭的自动预警而感到不安,但表示到周一,手机预警已经可以正常推送。
对于沙特官方周末期间对利雅得机场遇袭事件保持缄默,这名居民也表达了不满。
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展望未来,沙特王国面临艰难抉择。机场袭击已造成十余名平民遇难,在此背景下与胡塞武装达成和解,将会令人难以接受(Accommodation with the Houthis after more than a dozen civilians were killed in the airport attacks would be unpalatable)。
若采取更强力度空袭致使冲突升级,则会引发更多导弹袭击的风险,这将破坏王储穆罕默德·本·萨勒曼的目标——把沙特打造为世界级的投资、科技与旅游胜地。
风险影响范围已不止石油行业。数据中心、海水淡化厂与机场支撑着沙特的科技发展愿景、供水保障以及旅游经济。
本月晚些时候,沙特王储将在利雅得举办标志性投资峰会,他面向国际投资者的推介将成为焦点。
但本周,多家大型企业缺席了在利雅得举办的世界石油大会。
依靠也门当局军方发起的地面攻势来击溃胡塞武装叛军,可能性微乎其微(Defeating the Houthi rebels through a ground offensive involving Yemeni government forces seems highly unlikely)。
胡塞武装据点稳固、作战经验丰富,熟悉山地地形。过去一个月,他们给也门当局军方造成了惨重伤亡。
去年,美国耗费逾10亿美元,对胡塞武装开展了为期七周的空袭行动。胡塞武装最终同意不袭击红海海域的美国航运船只,但其势力依旧稳固;在此期间,胡塞还击落了多架美国先进的“死神”无人机。
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美国和以色列的空袭,即便击毙了部分指挥官与技术骨干,都未能铲除胡塞武装领导层。
战争研究所周一表示,事实上,拥有多达35万武装人员的胡塞武装正处于攻势。
他们现已包围由当局军方控制的塔伊兹。塔伊兹是也门第三大城市,也是一处重要后勤枢纽。
沙特寻求外部支持
沙特正试图组建国际联盟对抗胡塞武装。地区盟友以提供防御系统的方式伸出援手。
巴基斯坦已派遣数千士兵协助保卫沙特王国。埃及表示,可按需提供各类支持。
沙特此前在与伊朗冲突初期接收的防空装备库存已经消耗殆尽,该国或许还能从欧美采购更多防空系统。
但美国自身这类装备也存在短缺。美国国防部监察长的一份报告称,对伊朗的军事行动“造成战略库存缺口,同时暴露弹药补给方面工业产能的瓶颈”。
距离中期选举仅剩三周,美国总统唐纳德·特朗普对再度卷入中东事务持谨慎态度。
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对于美国直接对胡塞武装实施打击,他没有明确表态,但也并未排除这种可能性。
华盛顿战略与国际研究中心的迈克尔·拉特尼表示:“美国不愿介入,这让人感觉,美国在伙伴最需要帮助的时候抛弃了对方。”
拉特尼曾任美国驻利雅得大使,他在机场遇袭事件发生前撰文补充道:“沙特王国正遭受袭击,从某种层面而言,沙特必须采取报复行动。但归根结底,我们预计局势最终会回归外交途径——这种外交并不完美,结果也难以令人满意,但仍能让冲突降级。”
这一局面可能意味着胡塞武装将继续保有现有势力,并且在也门境内的地位会变得更加稳固。
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