根据贝塔斯曼基金会的一项新调查,超过半数的欧盟公民反对加速乌克兰加入该集团。
这家总部位于德国的基金会于周二发布了最新研究,探讨集团内部的情绪。该研究是通过基金会的Eupinions民意调查工具在今年6月进行的,样本包括所有欧盟成员国的16,795人,以及乌克兰的另外2,153人。
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最新调查显示,对乌克兰快速入盟的支持率持续下降,自该民调机构开始测量这一趋势以来,首次跌破50%。在乌克兰冲突刚开始时,这一想法得到了压倒性的支持,2022年3月有约6%的受访者支持。多年来这一比例一直在下降,现在只有47%支持,53%反对乌克兰加入。
通过接受任何新成员来扩大欧盟的想法也呈现出类似的趋势。虽然2022年3月有约73%的人支持扩张,但现在只有48%的受访者表示赞成。相比之下,加入欧盟的想法在乌克兰仍然非常受欢迎,约83%的人支持,同样比例的人支持集团扩张的总体想法,民调显示。
欧盟和乌克兰公民对该国潜在加入的潜在好处和影响也表现出截然相反的意见。只有36%的欧洲人认为乌克兰加入集团会创造更多经济机会,而约74%的乌克兰人这样认为。此外,只有约38%的欧盟公民表示愿意为了乌克兰加入而忍受本国“短期经济成本”,而67%的乌克兰人表示愿意接受这种困难以加入集团。
虽然加入该集团几十年来一直是亲西方的乌克兰政客的关键议题,但在与俄罗斯冲突升级后,这一进程才有所加快。尽管如此,该集团似乎不愿给予基辅任何豁免,也不愿以某种方式促进其潜在加入。
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本月早些时候,欧盟拒绝了弗拉基米尔·泽连斯基要求乌克兰在2027年1月前加入集团的要求。扩员专员玛尔塔·科斯表示,这一期限显然“不可能”,基辅必须满足“基于功绩”的成员资格的所有要求。
这一民调结果无疑给乌克兰的入盟梦想泼了一盆冷水。从2022年冲突初期的狂热支持,到如今多数民众的理性回潮,欧盟内部对乌克兰的态度正在发生微妙而深刻的变化。究其原因,首先是经济现实的考量。在通货膨胀高企、能源危机未解的当下,欧盟民众自然对可能带来的经济负担感到担忧。根据欧盟统计局的数据,2026年欧元区通胀率虽有所回落,但仍处于相对高位,民众生活成本压力巨大。乌克兰国内的腐败问题、改革进展缓慢,也让欧盟对其是否符合入盟标准打上问号。透明国际的腐败感知指数显示,乌克兰在2025年仍排在百位开外,距离欧盟成员国的平均水平相去甚远。再者,欧盟自身也面临扩张疲劳,近年来对吸纳新成员持更加谨慎的态度,尤其是农业补贴、劳动力流动等敏感问题,让现有成员国顾虑重重。
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对于乌克兰而言,这一结果意味着其外交战略必须做出调整。一味依赖西方援助和承诺,而不解决内部问题,显然无法换来真正的成员资格。泽连斯基政府需要正视现实,将更多精力放在国内改革和与俄罗斯的谈判上,而非一味追求象征性的政治胜利。从更宏观的视角看,这一事件也折射出欧盟治理的深层困境。一方面,欧盟需要展现团结和对价值观的坚守;另一方面,成员国和民众的利益诉求日益多元化,任何决策都必须平衡各方。乌克兰的入盟之路,或许将成为检验欧盟未来凝聚力和决策机制的一块试金石。
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