四川
▲绵阳市一个8600万元高标准农田建设项目，在开标2天后，突然发布异常情况报告：招标文件存在重大缺陷，停止评审！
近日，《全国公共资源交易平台（四川省）》发布《2026年绵阳市安州区高标准农田建设项目施工流标公示》，引发关注！
那么，这究竟是一个什么样的项目呢？哪些企业参与竞标？工程建设项目中，哪些情况属于招标文件存在重大缺陷呢？
●8600万元农田项目，来了13家投标人
2026年8月20日，招标人（项目业主）——绵阳市安州区土壤肥料站发布上述项目招标公告，选择的招标代理机构是四川中汇信成工程管理咨询有限公司。
据披露，该项目建设地点位于：河清镇安罗村、白溪村、宝华村、广红村、桂丰村、皇龙村、金华村、七一村、同盛村、同心村、月溪村；秀水镇大泉村、农联村、蟠龙村、桥楼村和双泉村；花荄镇龙游村、狮回村；
建设内容及规模：河清镇高标准改造提升高标准农田3万亩；秀水镇改造提升高标准农田0.6万亩；花荄镇改造提升高标准农田0.3万亩，计划工期360日历天，最高投标限价86201666元。
10月10日上午9:30，该项目在绵阳市公共资源交易服务中心正式开标评标。
据《开标记录表》显示，这个超8600万元高标准农田建设项目，吸引了13家投标人，其中，央企和国企来了2家，分别是：
★中铁五局集团有限公司（投标报价80270183元）、新疆小海子水利建筑安装工程有限公司（投标报价81166250元）。
●招标文件存在重大缺陷，停止评审
不料，就在开标两天后，即2026年10月12日，该项目突然发布异常情况报告称，评审过程中，评标委员会认为，招标文件评标基准价计算采用方法，前后不一致，经表决：大家一致认为招标文件存在重大缺陷而停止评审。
●业内说法：招标文件重大缺陷，须重新招标
对此案例，一位资深业内人士解读称，依据《招标投标法实施条例》第23条规定，招标文件重大缺陷，其核心判定标准为：违反强制性法规、违背三公原则、实质性影响投标的，依法必须重新招标。
在实操中，招标文件中存在以下情况均属于重大缺陷：
1、缺失核心必备内容，无法正常开展评标。比如，缺少项目技术要求、工程量清单、图纸、资格审查标准、评标办法、投标报价要求、合同主要条款等实质性内容。
2、设置不合理条件，排斥、限制潜在投标人。比如，量身定制参数、精准业绩指标，定向匹配特定投标人；不合理排斥联合体投标、设置不必要原件核验门槛等。
3、招标文件内部重大冲突、错误，无法澄清修正。比如，投标人须知、评标办法、合同条款、工程量清单、图纸之间实质性内容逻辑冲突，互相矛盾，且无法通过澄清、答疑统一口径。
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