四川
说起南海周边不太安分的角色，大家头一个想到的往往是越南。毕竟近年越南又是买潜艇又是搞军演，动静一直不小。可真正闷着头干大事的，其实是另一个，那就是印度尼西亚。
这个国家有17000多个岛，横跨三个时区，人口两亿七千万，是东南亚体量最大的经济体。可它在南海问题上，过去几十年一直装得像个和事佬，不显山不露水。直到最近几年，大家才慢慢回过味来：这分明是揣着明白装糊涂。
印尼下手最狠的一招，是打鱼。
从2014年开始，印尼海军对进入其宣称海域的外国渔船，不再只是驱赶了事，而是直接开火击沉。炸船的地点还特意选在公海附近，炸完了拉回港口，摆成一排给媒体拍。
2015年炸了19艘，2020年一口气炸了50多艘越南渔船，累计到现在，被炸沉的船已经有几百艘。越南渔民现在一提印尼海军就头皮发麻。
光炸船还不够，印尼的海军这几年扩得飞快。现役舰艇超过200艘，从荷兰买了西格玛级护卫舰，从丹麦订了带宙斯盾系统的大型护卫舰，2024年国防预算直接拉到125亿美元，重点全砸给海军和空军。这个数字放在东南亚，已经是头一档了。
但真正让周边国家警觉的，是印尼跟美国越走越近。
2023年，印尼和美国签了新的《国防合作协定》。这份协定最关键的一条，是美军获准使用印尼的多个军事设施。其中最扎眼的是班达亚齐空军基地，距离马六甲海峡只有300公里。另一个是纳土纳群岛，那个位置更要命，往北一步就是南海腹地。
把这两个点连起来看，就明白美国人在打什么算盘了。美军在菲律宾有基地，在新加坡有樟宜港，如果再在印尼把脚站稳，整个南海通道从北到南就被串成了一条线。印尼自己不可能不知道这个后果，但它还是签了。
那印尼图什么？说白了，就是四个字：借力打力。
印尼在南海没有跟中国直接对着干的实力，但它又想在纳土纳群岛周边海域的资源争夺中多拿点筹码。
那片海域底下有油气，水面有渔场，印尼说自己专属经济区跟南海重叠了差不多40%，一直觉得吃亏。靠自己跟中国谈，底气不够足，那就把美国拉进来，让美国军舰在自家港口停一停，让美国飞机从自家机场起飞，拿这个当筹码，在谈判桌上多要点价。
经济上呢？印尼照样跟中国做生意。雅万高铁跑得飞快，两国贸易额年年刷新，中国连续多年是印尼最大贸易伙伴。印尼玩的就是“经济靠中国、安全靠美国”的平衡术，两边的好处都想占，两边的风险都不想担。
可这个平衡真的那么好踩吗？
历史上，引狼入室的故事从来不少。美国军队来了，军事设施建了，情报共享了，再想让人家走就没那么容易了。菲律宾当年赶走美军，后来又求着人家回来，来来回回折腾了多少年？
印尼现在觉得能控制住节奏，可一旦南海局势真的紧张起来，美国会允许印尼“中立”吗？到时候印尼想退，退得了吗？
纳土纳群岛往北，是九段线；往南，是印尼自己的油气田。夹在中间，左右逢源的时候是两头甜，可风浪一来，最先被打湿的就是中间那层甲板。
印尼在东盟里头一直是老大自居，说话有分量。可这两年它的动作，让不少东盟国家也犯嘀咕：你到底是东盟的印尼，还是美国的印尼？这个问题，雅加达自己恐怕也没想清楚。
请神容易送神难，把美国大兵请进家门的那一天，就该想到有朝一日可能要花十倍的力气才能请出去。印尼觉得自己比越南聪明，可聪明反被聪明误的事，历史上从来不缺。
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