两场大火，一道考验…

10月以来，亚洲的两场大火引发全球广泛关注。

蒙古国东部草原起火，火势直逼中蒙边境，中国北方边境全线布防堵截火头；印尼苏门答腊、加里曼丹野火持续近两个月，产生的跨境烟霾席卷东南亚多国，触发多国公共卫生应急响应。

两场大火，暴露的不仅是相关国家应急防火短板，更是跨境火灾治理的协同难题。在极端天气频发、跨境生态风险加剧的背景下，打破国境壁垒、构建联动防火体系，成为各国共同面临的紧迫命题。

10月13日，印度尼西亚中加里曼丹省的消防员正奋力控制林火。

两场大火，来势汹汹。

这两场火灾分别发生在北亚草原带与东南亚热带雨林带，从发生之初就具备跨境扩散的天然条件，火势蔓延快、扑救难度大。

蒙古国大火逼近中国。

10月8日，蒙古国最东部的努姆鲁格严格保护区发生特大草原火灾，近八成保护区范围受大火影响，火场东西跨度约96公里、南北约82公里。

本次火灾由日资企业工作人员乘坐的汽车在途中起火，并引燃周边草原，加之涉事人员违规进入保护区，最终酿成重大火情。

受大风、干旱、开阔地形影响，火情在12小时内呈带状快速扩散，形成东西走向的绵长火线，最近处距国境线仅23公里，直扑我国内蒙古锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗、呼伦贝尔市新巴尔虎右旗边境。

我国迅速启动应急响应，集结3000余名扑火力量全线布防，依托卫星遥感、气象监测、人工增雨等措施严防死守。截至目前，明火未大规模入境，仅零星火星被防护带拦截，未造成境内人员伤亡与重大财产损失。

从全年数据看，蒙古国草原火灾高发频发，人为疏忽、植被堆积、监管缺位是主要诱因，常年对我国北方边境构成安全隐患。

10月9日13时许，蒙古国境内发生火情，波及中国内蒙古边境。

印尼大火引发严重烟霾。

与蒙古国明火过境的冲击不同，印尼林火以“慢扩散、广覆盖、长周期”的烟霾形式造成跨境公共卫生与经济影响。

8月下旬以来，印尼苏门答腊、加里曼丹等地区爆发持续性森林大火，酿成东南亚11年来最严重的跨境烟霾灾害。

野火持续蔓延，印尼林业部数据显示，截至10月12日晚，全国监测到1085个高置信度热点，中加里曼丹省最多。

火灾烟霾飘散至马来西亚、新加坡和文莱，严重冲击邻国民生秩序。马来西亚柔佛州全境1198所学校停课，约61.7万名学生受影响；10月12日新加坡启动烟霾医疗补贴计划，系2015年以来首次；菲律宾大马尼拉地区9月初PM2.5达“非常不健康”水平，被认为与加里曼丹林火烟霾有关。

跨境烟霾还导致大量航班延误取消，冲击旅游、能源等多个行业，成为东南亚本年度的常态化公共治理难题，下月召开的东盟外长预备会已将跨境烟霾问题列入会议议程。

10月11日，印度尼西亚中加里曼丹省一工作人员正在灭火。

跨境火灾，如何治理？

两场火灾虽发生在不同地区，但都突破了单一国家内部的影响范围，尽快建立跨境联动的火灾防控机制迫在眉睫。

强化源头治理。

源头治理是跨境防火第一道防线。各国需要严管保护区、草原和泥炭地，规范进入许可和设备使用；高火险期要重点规范通信建设、农业劳作等活动，削弱火情向边境推进的现实条件。

针对人为引发火灾的情况，要厘清个人、企业、监管部门责任，追偿生态损失，落实修复要求。灾后可公开调查结论、损失数据和整改情况，加强全民防火意识。

只有尽可能把风险消解在本国领土之内，才能够从源头上避免邻国被动承接灾害后果。

加强预警共享。

灾害跨境扩散，很多时候始于信息差。

为第一时间掌握灾情动态，政府需要整合卫星遥感、地面监测站点、无人机巡护等多源数据，推动火点实况、气象推演、烟尘扩散模型多边实时共享。

一旦出现灾情，第一时间同步火场走向、风力变化等核心信息，将预警窗口置于火情扩张、污染物跨境传输之前，及时抑制火势蔓延条件，实现火情早发现、早研判、早部署。

完善联合处置。

跨境火灾突发性强，单一国家力量通常难以妥善应对，应把联防从协议落到实处。

首先是共建边境防火隔离带和防火通道，明确跨境支援的启动条件、指挥体系和保障流程。通过联合演练、人员培训、设备共享提升协同能力。

其次是要建立联合处置机制。一旦火势逼近边境，则迅速启动联合指挥，双方同步部署力量协同开展堵截、扑救作业，必要时相互开放应急空域，协同实施空中灭火、人工增雨等跨区域作业。

此外，还可以设立区域跨境火情治理专项基金，由成员国按比例出资，同时吸纳国际组织、公益资本投入，为源头治理、应急救援、生态修复提供长期稳定的资金支持。

烟霾面前，没有独善其身的邻国，只有休戚与共的周边。

火灾的半径一旦越出国界，治理的半径也必须越出国界。联防联控不仅是国际道义，更是各国需要直面的现实生存法则……