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泽连斯基登门也没谈成,比利时仍拒动俄资产:900亿欧元援乌贷款也会花光

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比利时首相德韦弗又把话说死了。

俄罗斯被冻结在欧洲的巨额央行资产,他现在仍不赞成提前动用。就在一天前,泽连斯基专门在布鲁塞尔见了他,两人谈了约20分钟,俄资产问题仍没有公开突破。



德韦弗在欧盟峰会后说,战争期间被冻结的国家资产,历史上通常不会提前动,而是在最终和平协议里处理。

现场有人问,有没有人想打破这个惯例,提前把俄罗斯的钱拿出来使用。

德韦弗的回答很干脆:有。欧盟大楼里有,外面也有。

接着记者追问。

“我想谈这件事吗?不,我不想。”

这笔钱有多大?

俄罗斯2022年全面入侵乌克兰后,欧盟冻结的俄央行资产目前约2100亿欧元,其中绝大部分放在总部位于布鲁塞尔的欧洲清算银行Euroclear。

钱虽然没有还给俄罗斯,但也不是完全没有被使用。

欧盟目前主要动的是这些被冻结资产产生的收益,而不是直接没收本金。Euroclear今年上半年披露,其账面上与俄罗斯制裁有关的资产约2020亿欧元,仅上半年产生的利息收入就达到23亿欧元。

截至当时,Euroclear已经通过欧盟规定的“超额收益”机制缴出了约66亿欧元,用于支持乌克兰。

本金和利息,是两回事。

德韦弗一直反对的是直接动本金,或者把被冻结资产变成一笔由乌克兰现在就能使用的巨额贷款。

比利时担心的也不只是政治问题。

大量俄资产都压在比利时金融机构账上。一旦未来法院判决、制裁改变,或者俄罗斯要求返还,比利时和Euroclear可能首先承担法律和资金风险。

这个担心已经不完全是假设。

今年5月,莫斯科一家法院在俄罗斯央行起诉Euroclear的案件中作出有利于俄央行的裁决。Euroclear拒绝承认这项判决,并提起上诉。

9月,俄罗斯央行又把争端打到欧盟普通法院。

俄方还表示,可能寻找机会追索Euroclear在中国、阿联酋、哈萨克斯坦等第三国的资产。

更巧的是,就在德韦弗再次拒绝提前动俄资产之际,俄罗斯已经开始动欧洲企业的钱。

普京15日签署的命令,把多家欧洲企业在俄罗斯的资产交给临时管理,包括法国地板企业Tarkett、德国包装企业Menshen、瑞典企业以及比利时卫生用品企业Ontex。

克里姆林宫此前称,这种做法是对欧洲行动的回应,同时强调措施可以撤销。

于是现在出现了一个很直白的局面。

欧洲冻结俄罗斯国家的钱,俄罗斯接管欧洲公司的钱;乌克兰希望欧洲把俄资产拿出来,最大存放国比利时却坚持继续冻着。

美国这几天又插进来了。

《金融时报》此前披露,美方曾向欧洲提出,可以解冻部分俄罗斯主权资产,把钱放入由华盛顿监督的机制,作为重启俄乌谈判的筹码。

德国总理默茨15日公开拒绝。

他的说法很简单:这些钱是在欧洲冻的,就应该继续留在欧洲,“这是我们的事”。

比利时想保留这笔筹码,美国有人想把它拿进和平谈判,乌克兰则希望更早使用它。

但德韦弗自己也承认,欧洲现在这套办法撑不了永远。

欧盟去年没有碰俄罗斯本金,而是决定自己借钱,向乌克兰提供900亿欧元贷款,用于2026年和2027年的国防和政府开支。

德韦弗16日说,泽连斯基大概会看着欧盟领导人说:“谢谢你们的900亿欧元,但这笔钱会花完,因为战争非常昂贵。”

接下来才是他抛给欧洲的问题。

900亿欧元花完以后,各国还愿不愿意继续掏自己的钱,让乌克兰政府和军队继续运转?

乌克兰的钱缺口已经摆在桌上。乌财政部门估计,2027年仍有326亿美元预算缺口,这还没有算盟友预计要提供的约400亿美元直接军事物资。

泽连斯基15日晚和德韦弗会谈后,两边公布的内容都很克制。

乌克兰总统府只说,两人谈了俄罗斯持续袭击乌能源设施、比利时F-16战机以及战机弹药。

被冻结的俄罗斯资产,没有出现在公开通报里。

到了第二天,德韦弗的答案仍然没有变:钱先冻着。

真正什么时候动,他想留到和平协议桌上再说。

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