美墨关税谈判陷入停滞

美墨双方此前接近达成的关税协议谈判陷入停滞。知情人士透露，分歧主要集中在美国以国家安全为由征收的汽车和金属产品关税。

当地时间10月15日，据《华尔街日报》报道，由于美国商务部长霍华德·卢特尼克反对削减对墨西哥汽车、钢铁和铝产品征收的关税，美墨双方此前接近达成的关税协议谈判陷入停滞。

路透社同日援引相关报道指出，双方原本有望通过降低部分关税、换取墨方让步，为后续讨论《美墨加协定》（USMCA）的延长问题创造条件，但近期谈判进展明显放缓。

尽管美墨官员均表示对话仍在继续，关键关税问题上的分歧仍未消除，北美贸易关系的不确定性进一步上升。

关税减免谈判遭遇阻力

据《华尔街日报》报道，美墨双方此前已接近达成一项关税减免协议。根据初步谈判框架，美国将降低对墨西哥产汽车、钢铁和铝产品征收的部分关税，以换取墨方在贸易政策等方面作出一系列让步。这项协议原本有望为双方进一步讨论USMCA延长事宜铺平道路，墨西哥官员和多名企业高管此前对此持乐观态度。

然而，近几日谈判进展明显放缓。知情人士透露，分歧主要集中在美国以国家安全为由征收的汽车和金属产品关税。卢特尼克反对大幅下调美国对墨西哥汽车征收的25%关税，以及对钢铁和铝产品征收的50%关税，同时不赞成降低由钢铁、铝制成的衍生产品关税。

美国国内产业利益诉求也是谈判面临的阻力之一。据《华尔街日报》报道，美国铝生产商一直在游说反对关税减免，担心降低关税会削弱本土制造商的竞争力并影响就业。

这并非卢特尼克首次在北美贸易谈判取得进展后表达反对立场。此次分歧也凸显出美国政府内部在贸易政策上的不同考量：一方面，美方希望通过谈判争取贸易条件上的让步；另一方面，涉及汽车、钢铁和铝等产业的关税安排，又受到国内制造业利益诉求的牵制。

不承认谈判陷僵局

尽管谈判进展受阻，美墨双方均未承认谈判陷入僵局。

墨西哥贸易副部长路易斯·罗森多·古铁雷斯向《华尔街日报》表示，谈判仍在取得进展，墨方与美国商务部保持着建设性关系。美国商务部发言人也表示，美方正就贸易问题与墨西哥保持持续对话。

墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆此前表示，双方尚未达成协议。她透露，美方在谈判中提出了54项涉及关税及其他贸易壁垒的诉求，目前仍有约12项尚未解决。

在汽车关税问题上，墨方希望美国将相关税率降至不高于15%的水平，以争取与日本、韩国等美国贸易伙伴相近的待遇。此外，墨方还希望调整汽车零部件的关税退税规则，扩大符合退税条件的零部件范围，降低北美跨境生产链条面临的成本压力。

汽车产业是美墨经贸关系的重要组成部分。两国汽车产业链高度融合，零部件往往需要在制造过程中多次跨越边境。如果美国持续对墨西哥产汽车及相关零部件征收高额关税，企业不仅要承担额外成本，还可能面临供应链调整和生产安排受扰等问题。

墨西哥汽车工业协会此前警告称，现有关税措施正在严重阻碍墨美两国汽车产业的发展，难以长期持续。通用汽车、Stellantis等在墨西哥设有生产设施的美国车企，也面临关税对经营成本和利润的冲击。

威胁北美供应链稳定性

美墨关税谈判受阻，也令USMCA后续安排面临更多不确定性。

2026年7月1日，USMCA迎来生效六周年后的首次联合审查。根据协定规定，三国需要在生效六周年时开展联合审查，并就是否延长协定期限表达意见。如果三方一致同意延长，协定期限将延长16年；如果未能达成一致，协定不会立即失效，而是进入年度联合审查程序，直至三方同意延长或协定于2036年到期。

从经济结构看，墨西哥对美国市场的依赖较为突出。墨西哥出口额约占其国内生产总值的40%，其中近80%流向美国市场。美国既是墨西哥最重要的出口目的地，也是其制造业供应链的关键环节。在这种情况下，墨方需要争取更有利的关税条件，同时也必须权衡与美国发生贸易摩擦可能带来的经济代价。

美国与加拿大之间的贸易关系同样面临压力。双方贸易谈判已于8月因类似争端破裂，两国此后互相加征关税。特朗普威胁称，若在明年1月前未能达成协议，将把加拿大汽车关税提高一倍至50%。与加拿大不同，墨西哥选择了不对美国实施报复性关税，辛鲍姆有时还亲自参与与美方官员的谈判会议。

分析认为，美墨关税谈判的走向将直接影响北美区域供应链的稳定性。若谈判持续僵持，企业面临的政策不确定性将进一步上升，北美制造业的投资决策和产业布局可能受到深远影响。目前，双方尚未公布下一轮正式谈判的具体时间安排，谈判前景仍不明朗。