财政部注资70亿！中国太平注册资本增至310.53亿，八大金融央企3600亿注资加速推进

本文来源：时代周报 作者：王苗苗

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财政部向金融央企注资，中国太平或将率先落地。

10月16日，中国太平保险集团公告披露变更注册资本事宜：2026年10月12日，财政部批复同意其增加资本金议案，公司注册资本和实收资本将由270.69亿元增至310.53亿元。

本次财政部注资70亿元，其中39.84亿元计入实收资本，30.16亿元计入资本公积；全国社会保障基金理事会未出资。注资后，财政部出资285.27亿元，持股91.865%；社保基金会出资25.26亿元，持股8.135%。本次不涉及新增股东。该变更尚待国家金融监督管理总局批准后生效。

这是财政部首次将国有大型保险集团纳入特别国债集中注资框架的标志性一步。本轮金融央企注资总规模达3600亿元，财政部通过特别国债出资3000亿元，中国烟草系统认购600亿元，覆盖工商银行、农业银行、中国人寿、中国人保、中国太平、中国信保、中国再保及中国进出口银行8家机构，保险央企首度跻身国家级资本补充版图。

盘古智库高级研究员余丰慧向时代周报记者表示，首期1500亿元注资特别国债已于10月8日完成招标，票面利率1.37%，投标倍数2.25倍，后续1500亿元特别国债的发行节奏将直接影响注资资金的实际到位时间。整体来看，3600亿元注资的落地节奏取决于行政审批与市场程序的双轨推进，预计年内大部分资金将完成注入。

财政部70亿元注资中国太平

根据公告，本次财政部向中国太平注资70亿元，其中39.84亿元计入实收资本，30.16亿元计入资本公积。全国社会保障基金理事会未参与本次出资。注资完成后，财政部出资额由245.35亿元增至285.27亿元，持股比例从90.67%升至91.865%；社保基金会出资额维持25.26亿元不变，持股比例由9.33%降至8.135%。本次注资不涉及新增股东，公司声明资金来源合规，与实际控制人及其他股东无关联关系，不存在股权代持等安排。

值得注意的是，这已不是财政部首次向中国太平注资。2023年10月，财政部曾向中国太平增资25亿元，其中18.08亿元计入实收资本，注册资本由此增至270.69亿元。三年之内两度获财政部注资。

然而，增资的背后是偿付能力指标持续承压。数据显示，截至2025年末，中国太平核心偿付能力充足率约146%、综合偿付能力充足率约222%，分别较2023年末下降10个百分点和48个百分点。截至2026年6月末，集团综合偿付能力充足率进一步降至213%，核心偿付能力充足率降至142%，分别较上年末再下降9个和4个百分点。

在此背景下，70亿元注资的直接效果值得期待。东吴证券研报测算，注资完成后中国太平偿付能力充足率将提升约5个百分点。从经营层面看，2026年上半年，公司实现股东应占溢利约128.73亿港元，同比增长约90.3%，主要受益于保险服务业绩及投资回报的大幅上升。其中，总投资收益约479.52亿港元，同比增长约120.5%；保险服务收入约589.26亿港元，同比增长约5.3%。

中国太平在回应时代周报记者采访时表示，此次注资将进一步增强中国太平抵御风险能力，推动偿付能力等关键指标均衡稳健，夯实长期可持续发展根基，提升服务国家战略和实体经济高质量发展能力。中国太平将以此为契机，聚焦主责主业，把握金融工作政治性、人民性，以更高站位、更大力度服务国家战略大局，坚定不移走中国特色金融发展之路，为加快金融强国建设贡献力量。

八大金融央企3600亿元注资稳步推进

中国太平的注册资本变更，是本轮财政部3600亿元金融央企注资整体推进的重要一环。

9月6日，8家中央金融企业集中披露增资计划，合计获得各类资本补充3600亿元，其中财政部直接出资3000亿元，中国烟草总公司及相关子公司认购600亿元。

从覆盖对象来看，本轮增资在传统国有大行基础上，扩围至国有商业保险公司、政策性金融机构，是继2025年财政部发行5000亿元特别国债注资4家国有大行之后，近年来我国金融体系规模最大的一次集中资本补充行动。

值得注意的是，这是保险业首次以系统性姿态被纳入特别国债资金直达的核心圈层。五家保险央企合计获得700亿元注资，其中中国人寿350亿元、中国人保150亿元、中国信保100亿元、中国太平70亿元、中国再保30亿元。与以往保险业资本补充多通过发行资本补充债券或永续债不同，本轮注资全部用于补充核心一级资本。

资金落地节奏也在加速。10月8日，首期1500亿元注资特别国债已完成招标，票面利率1.37%，投标倍数达2.25倍。根据财政部安排，11月18日还将发行一期7年期中央金融机构注资特别国债。与此同时，通过定增方式获得注资的机构也在推进审核流程。10月14日晚间，工商银行、农业银行、中国人保同步回复上交所审核问询函，三家合计2750亿元定增方案向前推进，后续仍需上交所审核通过及证监会同意注册。

中国城市发展研究院投资部副主任袁帅向时代周报记者表示，本轮注资覆盖的八家金融央企分属不同的监管条线，对应的审批流程、监管要求和信息披露规则都存在天然差异，这也直接导致了不同机构的推进节奏出现明显分化，整个注资落地过程中自然会遇到不少现实难点。整个过程中监管层面针对不同机构增资审批的配套指引发布，也会成为影响后续行业资本补充逻辑的重要信号，这些节点的逐步落地，最终会完整呈现本轮大规模金融央企注资从政策设计到实际效能释放的全链条过程。