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特朗普行程敲定:先赴菲律宾再到中国,马科斯这回高兴得太早了

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特朗普11月的亚洲行程,终于定了:先去菲律宾,再到中国!

10月14日,菲律宾总统府确认,特朗普下个月将前往马尼拉,参加第49届东盟峰会及相关会议,这也是他自2017年以来再次访问菲律宾。

更有意思的是,马尼拉之后,特朗普还要直奔中国深圳参加APEC相关会议,这下有意思了!美国总统先访菲律宾,再到中国,东盟、美菲关系、南海以及中美关系,几条线一下全串起来了。

马科斯当然高兴,美国总统亲自登门,谁不想抓住这个机会?可问题来了:特朗普来了,马科斯到底能拿到多少“好处”?别急着高兴,真正的看点,还在后面。



2026年,菲律宾担任东盟轮值主席国,11月16日至18日将在马尼拉举行第49届东盟峰会及相关会议。



特朗普上一次以美国总统身份来到菲律宾,还是2017年11月,参加第31届东盟峰会,如今九年过去,他再次踏上马尼拉,还是赶在菲律宾担任东盟轮值主席国期间。

这对马科斯来说,确实是一次难得的外交场面,东盟领导人集中到场,美国总统也来了,菲律宾既是东道主,又是美菲关系的重要一环。

换谁坐在马科斯这个位置上,恐怕都会想把这次机会用足,所以外界第一个问题马上就来了:特朗普都亲自来了,美国会不会顺手给菲律宾一份更硬的安全承诺?



尤其是南海问题一直受到关注,马尼拉这些年又不断加强和美国的军事合作,这个问题自然会被放大。

但这里有个关键区别,美国重视菲律宾,和美国愿意为菲律宾任何行动承担成本,是两回事,美菲有共同防御条约,也有不断增加的军事合作,可具体到南海某一次摩擦、某一次海上行动,究竟走到哪一步,还是要看当时的情况。



所以,特朗普这次访问可以释放信号,却不能被简单理解成一张“无限额度的安全支票”,这也是马科斯需要面对的第一道题。



其实,马科斯最想要的东西并不难猜,菲律宾这些年在南海问题上动作频频,和美国的安全合作也不断加强,特朗普来到马尼拉,最容易形成的效果,就是让菲律宾在地区安全议题上的存在感进一步提高。



但外交场合最容易出现一个误区:看见领导人握手,就以为所有事情都有了答案,实际上,真正重要的往往是握手之后的几句话,以及那些写进协议里的具体内容。

对于菲律宾来说,美国的安全支持很重要,可中国又是菲律宾无法绕开的经贸伙伴。

10月13日,菲律宾总统府再次公开表示,马科斯政府仍将保持与中国的外交和经济关系,特别是在贸易和投资方面,同时维护菲律宾在西菲律宾海的主权和国家利益。



这句话很有意思,一边加强美菲安全合作,一边又强调不能切断对华贸易投资关系,这其实就是菲律宾现在的现实处境。

所以,马科斯并不是只需要特朗普一句“我支持你”,他更需要的是,在安全合作、经济利益和地区局势之间找到一个能够长期维持的平衡。

而特朗普也不会只看菲律宾这一张牌,因为在特朗普11月出发之前,美国国内还有一件大事等着他。



11月3日,美国将举行2026年联邦大选,这个时间点非常敏感,特朗普前脚准备出访亚洲,后脚就是美国国内选举,对美国总统来说,外交当然重要,可美国选民口袋里的感受,同样重要。



10月14日,美国劳工统计局公布9月消费者价格数据,数据显示,美国CPI同比上涨3.7%,环比上涨0.6%,其中汽油价格环比上涨9.1%,能源价格上涨5.2%。

这些数字落到普通人身上,其实没那么复杂,加油贵了,出行成本会上去;运输成本上去,很多商品也会受到影响,而这恰恰又撞上了特朗普眼下的一桩麻烦事。

10月9日,美国财政部海外资产控制办公室发布第135号俄罗斯相关一般许可证,涉及俄罗斯原产柴油的销售、交付、卸货和进口等交易。



特朗普政府推动相关安排,现实背景之一就是能源价格压力,但事情很快出现了另一面,10月13日,13名两党参议员联名致信特朗普,要求撤回允许俄罗斯原产柴油进入全球市场的相关安排。

你看,事情一下就复杂了,特朗普需要想办法压低能源价格,可在国会,又有人担心放松对俄能源限制会带来新的安全和外交问题。



这至少说明,特朗普在11月访问菲律宾和中国的时候,不可能完全不考虑美国国内的政治环境,所以,特朗普需要的不只是海外“热闹”。

他更需要能够带回美国的实际成果,这也就解释了,为什么深圳这一站,分量并不低。



从马尼拉飞到深圳,看起来只是换了一个目的地,实际上议题已经完全变了。



APEC官方日程显示,11月17日至18日举行APEC工商领导人峰会,11月18日至19日举行APEC经济领导人会议,地点都在深圳。

更重要的是,中美双方已经提前把这场会面铺好了路,9月23日至25日,应特朗普邀请,中方领导人赴美国进行国事访问。

随后,中方公布的八项成果共识明确提到,中美双方相互支持办好APEC和G20峰会,两国元首有意出席对方主办的会议。



这意味着,特朗普11月到深圳,并不是突然冒出来的一次行程,它和9月份的中美元首会晤,是连着的。

而9月份双方谈的内容也不少,中美双方同意推进贸易理事会等机制,达成约300亿美元规模的对等降税安排,并同意建立人工智能对话机制,今年11月继续举行相关交流。

这就让深圳这一站有了更现实的意味,美国需要处理和中国的经贸关系、供应链问题以及科技议题;中国也需要在APEC这个多边平台上推动地区合作。



所以特朗普的亚洲之行,其实是两场不同的戏,到了马尼拉,他面对的是东盟和美国盟友;到了深圳,他面对的是中美关系和亚太经济议题。

两边当然有联系,但不能混为一谈,而对于马科斯来说,真正需要看懂的恰恰是这一点:特朗普的亚洲之行,重点并不只有菲律宾,菲律宾是重要的一站,但不是全部。



说到这里,再回头看马科斯,就能明白为什么说他还没到真正高兴的时候,特朗普来菲律宾,对马科斯当然有好处。

首先,这是一次高规格外交亮相,美国总统亲自到场,美菲同盟关系自然会受到更多关注,再者,菲律宾作为东盟轮值主席国,也能借这个机会把自己的地区角色展示出来。

可是,马科斯也有自己的国内压力,Pulse Asia今年9月进行的全国调查显示,马科斯的施政认可度为30%,不认可度为49%,信任度为29%,不信任度为48%,副总统莎拉·杜特尔特的施政认可度为54%,信任度为55%。

民调不是选举结果,但它至少说明,马科斯面对的国内舆论环境并不轻松,在这种情况下,特朗普访问马尼拉确实可以给马科斯增加外交筹码,但不可能靠一次访问解决菲律宾国内所有问题。

更值得注意的是,就在特朗普访菲消息落地之后,美菲军事合作仍然在继续,10月14日,菲律宾武装部队与美国太平洋司令部在西菲律宾海举行了第16次双边海上合作活动。

这件事本身不能简单说成是特朗普访菲带来的结果,因为它是双方既有合作的一部分,但时间放在一起看,还是很值得注意。



一边是特朗普确定11月访问马尼拉,一边是美菲海上合作继续推进,这说明美菲安全合作并不是等特朗普到了才开始,而是在持续进行。

问题也因此变得更加现实:如果菲律宾希望借特朗普到访进一步加强安全合作,美国愿意推进到什么程度?如果马尼拉在南海问题上继续采取更强硬的行动,美国又愿意承担多大的风险?

这才是接下来真正值得观察的地方,因为国际关系不是看谁和谁握手更用力,而是看关键时刻谁愿意拿出多少东西。

特朗普可以在马尼拉重申美菲关系的重要性,也可以在深圳和中方坐到谈判桌前,马科斯当然可以把特朗普的到访看成一次外交窗口。

但窗口打开,不等于美国把所有风险都接过去,菲律宾需要美国的安全支持,也需要中国的贸易和投资,美国需要维持东南亚存在感,同时还要处理自己的国内经济和政治压力,中国则要面对APEC东道主和中美关系这两条线。

三方各有自己的账,所以,11月真正值得看的,不是谁先到、谁后到,更不是哪一场欢迎仪式更加热闹。



真正的看点是:特朗普在马尼拉究竟会给出怎样的安全信号,菲律宾会不会借机推动新的军事合作,而到了深圳之后,中美又能不能把9月份谈下来的东西继续往前推。

马科斯当然可以期待特朗普的到来,但如果把一次总统访问,直接理解成美国会无条件为菲律宾兜底,那就未免想得太简单了。

飞机可以从马尼拉飞往深圳,可菲律宾自己的选择,最终还是要自己承担后果。

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