1年亏损四千万，全国陷“关停潮”，曾经的金饭碗如今正惨遭抛弃

曾几何时，身穿制服、方向盘一握便能开到退休，是不少人眼里安稳到让人眼红的差事。公交司机，这个带着城市体温的岗位，长期和＂金饭碗＂三个字绑在一起。

然而翻开近两年的行业账本，场景已彻底换了底色。

一组被频繁引用的数据显示，苏州市公共交通有限公司2024年全年营业收入约2.28亿元，运营成本却高达28.72亿元，最终录得亏损4864万元左右。

成都公交集团的日子同样不好过，营收11.23亿元，净亏损约1.08亿元。

当＂1年亏损四千万＂这样的数字从个别案例变成普遍写照，一场由东部沿海蔓延至中西部腹地的公交＂关停潮＂，正在把这个老行当推向转型的十字路口。

公交行业的拐点其实出现在2015年前后。彼时，全国公交客运量开始出现持续下滑的苗头，年均降幅超过2.8%。

交通运输部公开披露的历年数据可以印证这一走向，2014年全国城市公共汽电车客运量约781.88亿人次，到2022年已缩减至353.37亿人次左右，几乎只剩原来的一半。

这意味着那些印在很多人记忆里的＂早高峰人贴人、晚高峰挤到门口＂的车厢，大多已经空出大片座位。客流掉下去，收入自然跟着往下滑。

按行业测算的一组通用口径，公交车每行驶1公里的综合成本约5.7元，而票款摊到每公里只有3.2元上下，每多跑一公里就要倒贴2元多。

跑得越多，窟窿越大，这是很多公交企业当下真实的运营逻辑。据多家行业研究机构和媒体援引的数据，近年全国城市公交全行业年度亏损规模已超过2000亿元。

苏州那笔近5000万的亏损，放在这张大账本里，只是一个被看见的缩影。2024年底，北京公交常规线路数量已缩减至1261条，一年之内净减少24条。

广州市内也有过短时间集中取消线路的调整，媒体公开报道显示其中一轮10天内曾有19条线路停驶，紧随其后又有5条进入停运名单。

河北保定、湖南耒阳等地也先后被曝出公交大面积暂停或司机工资被拖欠的消息，天津、商丘、渭南等城市的局部线路同样进入了收缩状态。

国家铁路集团公开信息显示，截至2024年底，中国高铁运营里程约4.8万公里，已覆盖全国92%以上50万人口以上的城市。

长途客运这块蛋糕几乎被高铁吃掉大半，省际公交和部分城际公交线路的客流基本盘被持续削薄。城市内部的情况也不轻松。

私家车保有量稳步爬升，网约车下沉到三四线城市，电动自行车承包了多数人的＂最后一公里＂。打开手机、几秒下单、门口上车的出行方式，让一部分年轻人几乎不再踏足公交站台。

公共数据能侧面反映这种转移，公安部交通管理局披露，截至2024年底全国机动车保有量已达4.53亿辆，其中新能源汽车保有量超过3100万辆。出行选项越丰富，公交的＂必选属性＂就越弱。

在教育、医疗、养老等刚性支出不断加码的背景下，地方对公共交通的补贴额度被压缩，是不少中小城市共同面对的现实。

公开报道显示，西安市2024年的公交财政补贴较上一年度下调约15%，陕西蒲城县更是出现过补贴金额从2016年前后的247.77万元逐年压缩，到2021年前后降至9.35万元的情况，连基本运维都捉襟见肘。

补贴缩水不是孤例，而是贯穿近几年全国不少地方公交账本的一条明线。而成本这头，几乎每一项都在往上走。

一辆新能源公交车整车购置成本常在数十万元以上，动力电池寿命一般在5到10年，更换一次大约需要18万元左右。

电价、车辆维护费用、保险、年检，再叠加占总运营成本六成左右的人工开支，让票款收入显得越来越单薄。

过去坐进驾驶室意味着稳定收入、按月社保、体面工装，是不少家庭眼中的硬通货。如今在一些中西部县城，公交司机被拖欠几个月工资的消息并不罕见，有的驾驶员甚至需要自己先行垫付部分车辆维修费。

年轻人不愿意接班，老一辈司机陆续退休，一些线路因招不到合格驾驶员而被迫缩减班次。

南京公交近年来推出＂白天载客、夜间送货＂的模式，与多家快递企业合作，依托固定线路和稳定班次，承担部分同城件配送业务，部分线路可做到两小时左右抵达。

郑州公交把一些闲置的修理车间改造出租，作为快递中转站对接顺丰等物流企业，让沉睡资产重新产生现金流。

南昌公交则在婚庆场景里打开了新缺口，把双层巴士装饰成专属婚车，承接新人迎亲、城市巡游等业务，截至2025年前后已有数百对新人尝鲜。

交通运输部等九部门早在2024年6月印发的《关于推动城市公共交通健康可持续发展的若干意见》中已明确提出，要完善成本规制、改善补贴机制、推动票制票价改革、鼓励多元化经营，为公交企业打开了政策层面的工具箱。

对于老年人、学生以及收入相对有限的群体来说，几块钱甚至免费的公交票价仍然是最具性价比的出行方案。

城市在算经济账的同时，也必须算这笔＂民生账＂，这是公交区别于一般市场化交通工具的根本所在。因此，真正的出路，大概率不在于简单地关停收缩，而是重新给公交找定位。

一方面，通过优化线网、减少低效重复线路、推广微循环和定制公交，让有限的运力精准匹配真实需求。

另一方面，通过政策层面的补贴机制改革、票价动态调整和经营范围适度放宽，让企业有能力把本职工作做好，也有空间去发展副业。

公交行业的这场寒冬不会在短期内结束，＂关停潮＂短时间也很难完全画上句号。

但当一辆辆车重新驶上更合理的线路、承载更多元的功能，这个曾经被叫作＂金饭碗＂的行业，并非走向落幕，而是在一次深度转型中寻找自己在新时代城市交通版图里的位置。