攻坚“最后一百米”——安徽省淮北市推动老旧供水设备更新升级

淮北供水有限责任公司员工在淮北市相山区金方丽水园小区地下二次供水泵房内检查设备运转情况。本报记者 梁 睿摄

淮北供水有限责任公司员工在监测淮北市二次供水管网运行情况。本报记者 梁 睿摄

近日，记者走进安徽省淮北市供水有限责任公司的智慧管控中心，只见巨幅大屏上跳动着百余座泵房的实时数据，运维人员轻点鼠标，便能远程开门、调节压力。作为因煤而兴，又因资源枯竭而谋转型的老工业城市，淮北聚焦城市供水最薄弱环节，坚持因地制宜与批量推进相结合，让供水设施从设备老化走向智慧管控。

老设施困局待解

在淮北市相山区香舍花都小区，地下一层的老旧泵房大门尘封已久，推门便是潮湿的霉味，锈迹斑斑的铸铁管道早已辨不清原本材质，压力表指针也已永久停转。“这是改造后遗留下来的老旧泵房，生活和消防用水管网混接在一起，设备非常陈旧，连排水系统都没有。”淮北供水有限责任公司二供技术工程师陈涛回忆，一遇到爆管、积水之类的问题，只能靠人工一桶一桶地往外舀。

小区1999年建成，正值我国城镇化快速推进早期阶段。受当时建设标准偏低、后期管理缺位等因素影响，这类小区普遍存在供水基础设施设计缺陷。1998年，我国《二次供水设施卫生规范》才正式实施，二次供水设施建设标准逐渐由粗放走向规范，不少开发商为压缩成本，在设备和施工上“就低不就高”，留下了管网混接、配套缺失等隐患。

淮北市住建局城建处副处长李亮介绍，仅“十四五”时期，淮北完成老旧小区改造就超过330个，这些小区供水设施多数都按旧规范设计，历史遗留短板突出。

“以前一到中午，水压就直线往下掉，花洒出水细得像线，连热水器都打不着火。”家住香舍花都小区的赵玉英回忆，她在小区住了10多年，几乎每天都在跟水压“较劲”，多次向小区物业反映却无果。

记者调查发现，二次供水问题频发的深层根源，在于长期存在的“建管分离”体制矛盾。开发商竣工后便撤离，物业公司接盘时既无专职技术人员，也缺乏强制性维护规范，水泵变频调节、水箱消毒清洗、压力实时监控等日常运维工作几乎空白。而二次供水设施产权归全体业主所有，加之政府与供水企业之间缺乏明确的分担机制，改造费用动辄数十万元，供水企业介入的权责边界也不清晰，由此形成建设方不维护、管理方不专业、使用方不负责的断裂链条，致使大量老旧泵房多年无人接管、无力改造，只能长期带病运行。这些民生痛点，倒逼破局方案加速落地。

全链条协同改造

在相山区金方丽水园小区地下二次供水泵房内，四套不锈钢加压设备排列整齐、运行平稳。“改造前是一台变频器控制三台泵，水泵超长时间运行，故障频发。”陈涛介绍，改造后每台泵单独配备变频器，泵组可以每8小时自动切换，水压调节更平滑。

据介绍，该小区二次供水改造工程总投资120万元，采用分区加压、精准调控供水模式，将楼层划分为5层至12层、13层至20层、21层至28层、29层至33层四个独立分区，同步配备了排水、监测和隔音降噪等辅助设备，实现科学管控。“整个改造工程没有向我们收取任何费用。”小区居民王振芳说，施工方还特意选择在夜间作业，避开白天用水高峰，“如今任何时候水流都非常平稳，日常生活便利不少”。

截至2025年，淮北供水有限责任公司累计投入4000余万元，全力推进二次供水改造工程落地。“部分老旧小区原有泵房受地理和设计条件限制无法原地改造，只能另找位置新建临时泵站，供电、水管全部重新勘测，这种麻烦并非个例。”公司副总经理宋新军坦言。为此，公司成立二次供水运营管理办公室，组织调研团队历时4个月完成全市老旧小区全覆盖调研，逐一记录建筑年限、住户数量、供水方式，形成“一站一策”施工方案。

“‘一站一策’虽能有效解决改造困难，但效率不高。”宋新军表示，二次供水改造属于民生工程，不能无限期拖下去，“我们探索建立建设、管理、维护一体化模式，将原先分散的环节打通整合，为改造提速提供支撑。”

在设计源头上，供水公司通过制定统一标准，为后续制度体系运行打下基础；在建设环节上，供水公司以实际摸排情况为基础，对设备、防水材料实行统一招标；在管理环节上，供水公司与小区签订移交管理协议，在产权仍属全体业主的前提下，代为行使管理权，明晰权责关系；在运维环节，供水公司提供专人团队负责已改造泵房日常运行维护，同步强化实时监测。截至目前，淮北全市已完成116座老旧泵房改造，惠及逾10万户居民。

数字化智能运维

改造完成的泵房全部接入淮北供水智慧管控平台，这套平台采用设备端、边缘端、平台端三端协同架构。设备端部署压力、液位、水质、烟雾、水浸等传感器，覆盖五大领域。边缘端配置智能集成柜，集成人工智能算法，具备异常诊断、断网续传功能，成为泵房自主神经中枢。平台端通过等保三级认证，集成在线监测、报警响应、运维管控、效率分析四大模块。

“出现异常时系统自动报警，同步向运维人员手机端推送消息，实现故障即时响应。”淮北市供水有限责任公司运维工程师孙天龙介绍，目前市区故障30分钟内响应，郊区1小时内到位，服务效率大幅提升。淮北铜锣湾物业服务有限公司主管王艳法感慨：“现在不少小区居民可以直接通过平台向供水公司反映问题，不再需要我们物业中转，沟通效率明显提高。”

以往，巡检人员每天要跑5座泵房，如今，全市所有改造泵房实现无人值守，仅需5人组成的团队即可实现对全市改造后二供泵房监控、运维、管理。整体运维效率提升60%，人力成本降低70%，故障停机率从8%降至0.5%以下，误报率下降超过90%。

水质安全保障能力也同步增强。改造后泵房全密闭运行，多参数水质在线仪实时监测余氯、浊度、pH值等关键指标，水箱清洗频率由每半年一次提升至每季度一次，每年还可减少32%的电能消耗。

“二次供水改造不仅考验技术，更关乎制度设计，直接影响到城市居民能否平等享有安全、稳定的供水服务。”李亮认为，随着技术不断进步，供水企业需从传统大管网运营商向全链条服务商转型，将分散模糊的责任集中到专业企业，依托建管维一体化制度和数字化技术实现主动预防，构建全生命周期闭环管理。

这套全链路数字化体系，也让淮北二次供水改造的成效持续放大。近日，住房和城乡建设部科技与产业化发展中心公布全国城镇供水设施设备更新改造典型案例，淮北市老旧二次供水泵房“建管维”三端协同改造项目入选，成为安徽省唯一的二次供水专项示范项目。据介绍，下一步，淮北还将利用5年的时间，逐步改造80座二次供水泵房，为城市供水安全不断赋能。（经济日报记者 梁 睿 李思隐）