你敢信吗?原本平静的俄罗斯传统后院,最近被美国投下了一颗不小的石子。近十年美国级别最高的中亚访问,直接带了两百多个商界大佬组团登门,明着是开外长会,实则奔着当地的战略资源来了。这一步落下,中亚的博弈棋局一下子就活了。
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10月17日到22日,美国国务卿鲁比奥带队前往乌兹别克斯坦撒马尔罕,出席C5+1外长会。行程结束后,他挨个和中亚五国谈了双边合作,紧接着就转去了印度的孟买和贾姆讷格尔。不少人看完行程纳闷,为啥访完中亚马不停蹄奔印度?这里面早藏着美方的算计。
这次出访最惹眼的,就是跟着鲁比奥同去的两百多位美国商界领袖。美方自己把这次出行定义为历史性访问,说白了就是特朗普政府盯着关键矿产供应链,跑到俄罗斯传统势力范围抢蛋糕来了。美国国务卿访问中亚本来就少见,这次更是近十年级别最高、商业阵容最庞大的一次。
C5+1这个对话机制,2015年就是在撒马尔罕落地的。之前克里、蓬佩奥、布林肯这些美国国务卿都到访过中亚。去年11月,特朗普已经在白宫集体接待过中亚五国元首,这次出访就是把上次峰会的成果落地,把C5+1平台放回它的诞生地。
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美方这次还抛出了“中南亚”新概念,要把中亚和南亚绑定在一起,特意让美国驻印度大使兼任特使。核心算盘就是把中亚打造成对接印度的枢纽,搭起全新的能源贸易通道,降低对中俄交通线路的依赖。这也刚好解释了鲁比奥为什么一出中亚就直奔印度,一切都是提前安排好的。
中亚手里攥着大量全球稀缺的战略资源,铀、锑、稀土、铜、钨储量都排在世界前列。哈萨克斯坦铀产量占全球近40%,塔吉克斯坦锑产量占全球大概15%,这些资源刚好是美国现在急需的,撑着本国制造业回流,也撑着新能源和国防产业发展。
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鲁比奥带这么大的商团过来,目的很直接,就是把之前谈好的政治承诺落地成实实在在的投资项目。主要推进中亚矿产的勘探、开采和深加工,帮美国实现资源供应链多元化,说白了就是想减少对中国资源的依赖。现在特朗普玩的是交易型外交,不再走强行输出意识形态的老路。
美方改打商业共赢的牌,拿着资本和技术当敲门砖,往中亚挤。对中亚五国来说,美国资本进来确实不是坏事,起码自己手里多了对外谈判的筹码,投资渠道也变宽了,不用再只靠少数几个大国。但中亚国家这么多年一直走多元平衡外交路线,不可能彻底倒向美国。
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中亚本身地理封闭,基础设施又薄弱,资源外运本来就是个大难题,不是随便来点资本就能解决的。对俄罗斯来说,美国这么大张旗鼓挤进来,肯定会带来不小的竞争压力。俄罗斯在安全、能源、劳务这些领域和中亚绑定得特别深,本来就是你中有我我中有你。
俄乌冲突之后,俄罗斯在中亚的影响力确实有所下滑,美国才找到空隙钻进来。但说到底,俄罗斯至今还是中亚不可替代的安全和经济伙伴,不是美国说撬就能撬走的。现在美国看起来来势汹汹,想要快速拿下全部目标,真的没那么容易。
中亚国家心里都门儿清,外部大国带来的投资项目,落地周期往往特别长。本地法规不完善、产业加工有短板这些问题,都会拖慢项目进度。所以中亚五国会在大国博弈之间谨慎权衡,不会脑子一热就押注,怎么都要把自身利益攥在自己手里。
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放在很多年前,大家一提到中亚,下意识就觉得这是俄罗斯的后院。放到现在,这片区域早就变了,已经成了大国博弈的多元舞台。手里有丰富的战略矿产,又处在亚欧腹地核心位置,中亚在全球竞争里的分量只会越来越重。
美国这次高规格访问,其实是它系统性布局中亚的重要一步。但想要快速改变这里原本的区域格局,难度真的不小。现在大国博弈摆在台面上,中亚各国手里握着比以前多得多的选择权,他们不会轻易倒向任何一方,更不会轻易成为某一方的棋子。
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走平衡路线拿最大利益,才是中亚各国当下最务实的选择。很多人都在讨论,美国拿着资本和矿产合作当诱饵,到底能不能撬动中亚五国的外交立场?你怎么看这件事,欢迎留下你的观点。
参考资料:新华网 美国推进中亚地缘战略布局
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