美国务卿谈中日关系，讲的话很有嚼头：美国必须和中国维持关系

美国国务卿鲁比奥最近的一番话，值得日本好好琢磨。面对日本媒体有关中日关系的提问，他先是表达对日本的支持，强调美日同盟的重要性，紧接着又明确表示，美国必须与中国保持关系，双方需要沟通，也应该在能够合作的领域开展合作。这番表态出现在2026年7月23日，距离现在已经过去近三个月。结合10月份的最新外交动向再看，就会发现，美国并不打算因为中日关系紧张，就放弃与中国打交道。

事情发生在菲律宾马尼拉。7月22日，鲁比奥出席东盟相关外长会议期间，与中国外长王毅举行会谈。中方强调，应当落实两国高层达成的共识，排除干扰，推动中美关系沿着建设性战略稳定的方向发展。第二天，鲁比奥接受日本广播协会NHK采访，日本记者专门问起中日关系。美国国务卿给出的回答相当耐人寻味，因为他既要照顾日本的情绪，又不得不承认中国在美国全球战略中的重要地位。

鲁比奥当时批评中国对日本采取的部分经济措施，还提到关键矿产和供应链问题，声称美国需要与日本等伙伴加强合作，降低对中国的依赖。可当记者进一步谈到中美关系时，他又换了一种语气，强调中国和美国是全球最大的两个经济体，也是拥有核武器和强大军事实力的国家。两国发生争端，影响会扩散到其他国家，因此必须保持沟通，避免矛盾演变成冲突。

这番话真正有意思的地方，在于鲁比奥实际上给美国对日支持划出了一条现实边界。美国可以帮助日本强化防务，可以联合盟友调整供应链，也可以在外交场合批评中国，但这不意味着华盛顿愿意为了东京的所有诉求，与北京发生全面冲突。日本是美国的重要盟友，中国却是美国无法绕开的全球性力量。两者在美国战略中的分量不同，处理方式自然也不一样。

把时间往前推到2026年5月，事情就更清楚了。5月14日，特朗普访问北京，中美高层交往取得新的进展。仅仅十多天后，鲁比奥又在印度新德里参加美国、日本、印度、澳大利亚四国外长会议。会议讨论关键矿产、能源安全和基础设施合作，还宣布推进斐济港口项目。路透社5月26日报道，这套安排的重要目标之一，就是增强相关国家在关键供应链领域的自主能力。

同一天，鲁比奥还与日本外相茂木敏充单独会谈。日本外务省发布的消息显示，双方讨论了涉及中国的地区形势和经济安全问题，并确认继续协调政策。这里出现了一种非常典型的美国外交操作：总统层面推动对华接触，国务卿层面继续经营地区同盟，经济部门则推动供应链多元化。几条路线同时进行，并不是美国政策突然混乱，而是华盛顿希望尽可能保留不同方向的战略选择。

日本面临的难题则更直接。日本制造业长期依靠海外能源、矿产资源和国际市场维持运转，汽车、半导体材料、精密机械等产业与中国存在广泛联系。中国不仅是重要消费市场，也是许多中间产品的生产和加工基地。日本企业可以增加东南亚、印度或者北美的投资，但重新建设完整产业链需要资金、技术和时间。政治上希望降低依赖，并不意味着经济上能够马上做到。

关键矿产尤其能够说明问题。2026年5月的四国外长会议专门讨论矿产供应链建设，原因就在于稀土等材料涉及电动汽车、工业设备、航空航天以及国防工业。矿产供应并非找到新矿山就能解决，还需要分离提纯、材料制造和规模化生产。美国联合日本等国建立新体系，确实可能在未来增加供应来源，但短期内想完全替代中国成熟的加工能力，难度依然很大。

再看军事领域，日本近年来持续推进防卫能力建设，采购远程打击装备，加强西南方向的军事部署，并与美军扩大联合训练。美国则依托驻日军事基地维持西太平洋军事存在。日本希望借助美国的力量增加自身安全保障，美国也希望利用日本的地理位置和军事设施维持地区影响力。双方确实存在共同利益，但如果地区出现严重危机，日本承担的直接风险，与远在太平洋另一侧的美国并不完全相同。

因此，鲁比奥强调必须与中国保持关系，并不只是为了外交场面好看。中美一旦发生严重军事摩擦，受到影响的不仅是两国军队，还可能包括日本的港口、航运、能源进口和工业生产。尤其在西太平洋这样军事活动密集的地区，舰机近距离接触、通信误判或者突发事件，都可能迅速推高紧张程度。美国拥有强大军事力量，但军事优势不等于能够轻松控制每一次危机的规模。

进入9月份，中美沟通继续推进。9月17日，王毅与鲁比奥通电话，双方讨论下一阶段高层交往。根据新华社9月18日发布的消息，中方强调，应当本着平等、尊重、互利的精神做好准备，加强沟通，推进合作，妥善管控分歧，并尊重彼此核心利益。这次通话距离7月马尼拉会谈已经过去近两个月，说明中美之间的外交接触并没有因为地区争议而中断。

国务院

美国也没有停止与日本协调对华政策。9月21日，鲁比奥在纽约与茂木敏充举行约十分钟的会谈。日本外务省公布的内容显示，双方再次讨论包括中国在内的印太地区形势，并同意继续加强美日同盟。这条消息非常重要，它说明鲁比奥7月份提出维持中美关系，并不意味着美国准备放弃日本。华盛顿正在做的，是一边加强盟友体系，一边防止中美关系走向无法控制的局面。

到了10月，这种双轨操作依旧明显。10月10日晚，鲁比奥与日本外相通电话，讨论冲绳发生的抢劫杀人案件、国际刑事法院相关问题以及美日同盟合作。10月12日，美日又在东京举行印太事务对话，双方确认继续推动与韩国、印度、澳大利亚和菲律宾等伙伴的合作。日本外务省公布的这些最新安排表明，美日安全合作仍在推进，并没有因为中美保持接触而暂停。

不过，美日关系也并非完全没有摩擦。10月10日的外长通话中，日本方面专门就冲绳案件表达立场，双方还讨论了美国对国际刑事法院采取的制裁措施。可见，即便是关系密切的盟友，在驻军管理、国际司法和地区政策上，也存在需要协调的分歧。美国希望日本承担更多安全责任，日本则需要考虑驻军带来的社会问题和本国民众的实际感受。军事同盟并不能自动解决所有利益冲突。

对于中国而言，需要警惕的是美国在外交接触与战略竞争之间进行灵活切换。鲁比奥愿意沟通，值得积极看待，但不能因此忽视美国仍在推动军事合作、技术限制和供应链调整。判断美国政策，不能只听某位官员在采访中讲了什么，还要观察其国防预算、军力部署、贸易措施以及盟友协调。只有把这些行动放在一起分析，才能判断华盛顿真正准备把中美关系带向什么方向。

中国在处理对美、对日关系时，也没有必要被对方的节奏牵着走。对美国，应当坚持原则，维护国家利益，同时通过高层交往和工作层沟通减少误判。对日本，则需要把历史问题、现实安全关切与正常经贸合作区分开来。日本如果愿意通过对话处理分歧，中日之间依然存在广阔的合作空间；如果持续推动军事对抗和阵营化政策，势必增加双方互信修复的难度。

从日本的角度看，还有一个必须认真思考的问题：美国希望日本在地区安全事务中发挥更大作用，但美国自己却不断强调不能与中国发生直接冲突。这意味着日本如果过度依赖美国的安全承诺，可能面临政策预期与现实选择不一致的风险。华盛顿会根据自身利益决定如何行动，东京也应该清楚，任何大国都不会无条件替其他国家承担所有战略代价。

未来一段时间，中美关系能否保持稳定，主要取决于双方能否把高层共识落实到具体政策中。经贸领域需要可预期的规则，军事领域需要有效的沟通渠道，地区事务则需要避免把分歧不断扩大。中日关系同样如此。日本如果能够更加务实地看待中国的发展，减少将经济问题安全化的倾向，双方关系就有改善的可能。反过来，如果继续扩大对抗性措施，外交上的缓和也可能受到冲击。

鲁比奥7月23日那番话，放到2026年10月的国际局势中看，含义已经更加清晰。美国需要日本维持地区同盟体系，也需要中国参与处理全球经济和安全事务。华盛顿希望保留对华竞争的筹码，却又不愿意让竞争失去控制。这种矛盾不会因为一次外长会谈而消失，也不会因为几句友好表态就发生根本改变。

对中国来说，最重要的始终是保持自身发展的主动权，在经济、科技、国防和外交领域不断增强应对复杂局势的能力。美国可以选择竞争，也可以选择合作，但不能要求中国放弃正当发展权益来换取关系稳定。日本同样需要认识到，中日是搬不走的邻居，地区安全不能长期依靠制造对立来维持。鲁比奥已经讲得很清楚，美国必须与中国维持关系。接下来真正值得观察的，是华盛顿能否让自己的实际行动与这一判断保持一致。