国际TOP期刊发文！刘大海教授团队联合国“海洋十年”项目研究成果：海洋碳汇功能体系构建与规划驱动的碳中和路径探索

2026年10月14日，国际海洋管理领域TOP期刊Ocean & Coastal Management（OCMA）在线发表了中国人民大学公共管理学院刘大海教授团队的最新研究成果，论文题为“Construction of ocean carbon sink functional system and exploration of planning-driven carbon neutrality pathways”（《海洋碳汇功能体系构建与规划驱动的碳中和路径探索》）。自然资源部第一海洋研究所侯昱廷为论文第一作者，中国人民大学公共管理学院刘大海教授为通讯作者，刘超、董通为合作作者。

该研究是联合国“海洋科学促进可持续发展十年”（2021—2030，简称“海洋十年”）项目“海洋负排放框架下的全球海洋空间规划2060”（Global MSP 2060）的重要阶段性成果。研究围绕海洋碳汇科学如何融入海洋空间规划这一关键问题，构建了面向空间规划的海洋碳汇功能体系，探索了不同碳汇活动与海洋空间利用之间的协调关系，提出了规划驱动的碳中和实施路径，为推动海洋碳汇科学成果向国土空间规划、海洋治理和公共政策转化提供了新的理论框架与方法参考。

图1：论文线上发表

Ocean & Coastal Management由国际知名学术出版集团Elsevier出版，是国际海洋管理领域具有重要影响力的学术期刊。根据2026年发布的《期刊引证报告》（Journal Citation Reports，JCR），该刊2025年度影响因子为5.9，位列海洋学（Oceanography）学科全球67种期刊第4位，同时位列水资源（Water Resources）学科132种期刊第16位，两个学科均为JCR Q1区。在中科院2025年期刊分区中，该刊属于海洋学1区。期刊长期聚焦海洋资源可持续利用、海洋空间规划、海岸带综合管理、海洋政策与全球海洋治理等前沿议题，强调跨学科研究与管理实践相结合，是国际海洋科学与公共治理交叉研究的重要学术平台。

一、面向全球碳中和目标，探索海洋碳汇与空间规划融合的新路径

海洋是全球气候系统的重要组成部分，也是地球最大的活跃碳库之一，在吸收和储存二氧化碳、调节全球气候以及维护生态系统稳定等方面发挥着重要作用。近年来，随着全球气候治理进程不断推进，蓝碳生态系统保护修复、海洋碳汇核算、海洋负排放技术及海洋碳汇管理逐渐成为国际海洋科学与气候治理的重要研究方向。然而，现有海洋碳汇研究主要集中于碳循环机理、碳汇资源评估、增汇技术和生态保护等领域，对于如何将不同类型的海洋碳汇活动纳入空间规划体系，如何协调碳汇保护与其他海洋利用活动之间的关系，以及如何通过空间规划实现碳汇功能的保护、提升与风险管控，仍然缺乏系统性的理论与方法支撑。海洋空间规划（Marine Spatial Planning，MSP）是协调海洋资源开发、生态环境保护和空间利用活动的重要公共政策工具。联合国教科文组织政府间海洋学委员会（IOC-UNESCO）持续推动全球海洋空间规划发展，强调通过科学评估、空间协调和利益相关方参与，促进海洋资源可持续利用。如何将气候变化减缓和碳中和目标有效纳入海洋空间规划体系，正在成为国际海洋科学、空间规划和公共治理交叉研究的重要议题。

在这一背景下，刘大海教授团队立足海洋碳汇科学基础，从空间规划与公共治理视角出发，探索不同海洋碳汇活动的空间配置方式及其治理机制，推动海洋碳汇研究从资源识别、过程评估和技术探索进一步拓展至空间管理、政策协调与规划实施，为海洋碳中和目标与空间治理体系的融合提供新的研究思路。

二、构建涵盖六类功能的海洋碳汇体系，提出规划驱动的碳中和实施路径

针对上述问题，研究综合运用海洋碳汇机理分类、文献与政策分析、国际海洋空间规划案例比较、专家咨询和兼容性矩阵分析等方法，系统梳理了海洋碳汇活动与海洋资源利用之间的关系。

研究比较了中国、韩国、美国、加拿大、澳大利亚、西班牙、英国、丹麦、爱尔兰和拉脱维亚等10个国家的代表性海洋空间规划案例，并结合50位海洋碳汇及空间规划领域专家的咨询意见，构建了面向海洋空间规划的海洋碳汇功能体系，涵盖六类功能：生态系统修复增汇、海洋碳汇保护、渔业增汇、碳汇研究与实践、海底地质碳封存工程，以及陆海统筹碳汇管理。

这一功能体系拓展了单纯依据碳汇形成机理或增汇技术进行分类的传统思路，将不同形成机制、技术特征和空间需求的海洋碳汇活动纳入面向空间规划的分析框架，为海洋碳汇功能识别、空间配置与分类管理提供了基础。

图2：海洋碳汇功能体系示意图

在此基础上，研究进一步分析了六类碳汇功能与生态修复、环境保护、渔业养殖、资源开发、科学研究、旅游及海上基础设施等海洋利用活动之间的潜在联系，建立了初步的空间兼容性分析框架，用于识别不同活动之间的协同机会、潜在冲突，以及需要进一步评估的环境与管理条件。

图3：海洋碳汇功能与海洋利用活动兼容性关系

研究发现，不同海洋碳汇功能在空间载体、技术成熟度、生态环境风险和管理需求等方面存在明显差异，不能简单采用统一的空间分区和管理模式。对于以空间分区和用途管制为主要手段的海洋空间规划体系，可以通过功能分区、用途兼容性分析和准入管理等方式融入碳汇目标；对于以政策引导和许可管理为主的规划体系，则可以通过规划政策、管理目标、环境影响评价和许可条件等方式促进碳汇功能落实。

研究进一步提出了包括碳汇资源筛选与议程设置、试点治理、规划与监管制度衔接，以及碳中和目标的适应性整合四个阶段的规划驱动型实施路径，将海洋碳汇资源识别、功能配置、空间协调、风险管理和规划实施相衔接，为不同国家和地区探索海洋碳中和空间治理提供了参考。

图4：规划驱动的碳中和实施路径及支撑平台

与传统侧重碳汇形成机理、碳储量评估或增汇技术的研究不同，该研究的重要创新在于，将海洋碳汇科学知识转化为能够与空间规划管理制度相衔接的功能分类、兼容性分析方法和实施框架，探索通过空间规划这一公共政策工具促进海洋碳汇保护与提升的新路径。

研究同时指出，所提出的功能体系和兼容性分析框架属于面向规划决策的初步分析工具，其适用性、碳中和贡献及实际治理效果仍有待通过区域示范、空间数据分析和实施评估进一步验证。

三、联合国“海洋十年”项目Global MSP 2060取得重要阶段性成果

“海洋负排放框架下的全球海洋空间规划2060”（Global MSP 2060）是联合国“海洋十年”认可的研究项目，也是全球海洋负排放计划（Global ONCE）框架下的重要研究行动。项目由中国人民大学公共管理学院刘大海教授担任项目负责人。项目面向全球气候变化与海洋可持续发展需求，致力于促进海洋负排放科学、海洋空间规划与陆海统筹治理的深度融合，探索将海洋碳汇保护、提升与管理目标纳入海洋空间规划体系的理论、方法与实践路径，为全球海洋可持续发展和碳中和行动提供科学支持。

Global MSP 2060以2030年为重要阶段目标，面向2060年长期发展愿景，探索建立具有国际可比性和区域适应性的海洋碳汇空间规划理论与方法体系。针对全球海洋碳汇功能分区理论、规划方法及不同碳汇活动空间协调机制不足等问题，项目计划通过理论研究、国际案例比较、方法体系构建和区域示范，逐步形成面向海洋碳中和目标的空间规划与治理框架。

此次发表的研究成果与Global MSP 2060项目的核心科学问题和研究任务直接对应，是项目在理论框架和方法体系建设方面取得的重要阶段性进展，主要体现在三个方面。

一是构建了面向海洋空间规划的海洋碳汇功能体系。研究将不同碳汇活动的科学分类与海洋空间规划的管理需求相结合，形成涵盖六类功能的体系，推动海洋碳汇研究从自然过程和技术类型识别向规划功能识别转化，为不同碳汇活动纳入空间规划管理提供了系统性分类框架。

二是提出了海洋碳汇功能与现有海洋利用活动的兼容性分析方法。通过分析不同碳汇功能与海洋利用活动之间的潜在协同关系、空间冲突及环境管理条件，为海洋碳汇功能配置、空间协调和规划管理提供了初步决策支持，有助于探索海洋碳汇目标与现有海洋空间规划体系的衔接机制。

三是探索了规划驱动的海洋碳中和实施路径。研究将碳汇资源筛选、功能配置、规划管理、制度协调与适应性治理有机衔接，提出了分阶段推进的实施框架，为后续开展区域示范、规划情景模拟、碳中和贡献评估和政策工具研究明确了方向。

这一成果推动Global MSP 2060项目从海洋负排放与海洋空间规划协同发展的科学愿景进一步迈向具有明确功能体系、兼容性分析方法和实施路径的规划治理框架，标志着项目在全球海洋碳汇空间规划方法学建设方面迈出了重要一步，是项目后续开展国际比较、区域示范和全球方法体系完善的重要基础性成果。

研究团队将依托Global MSP 2060项目，进一步推进海洋碳汇功能体系适用性验证、空间化碳汇资源调查与评估、规划情景比较、监测评估和区域试点研究，探索不同国家及区域自然环境、海洋利用结构和治理制度下的海洋碳汇空间配置与管理路径，逐步推动相关方法从概念框架走向区域应用。

四、发挥公共管理学科优势，推动海洋科学与国际治理实践相结合

此次研究体现了中国人民大学公共管理学院在国土空间规划、陆海统筹、海洋空间治理及气候变化公共政策等领域的交叉研究特色。

海洋碳汇既是自然科学问题，也是涉及公共资源配置、空间利用协调、生态环境保护和政策制度设计的公共治理问题。如何通过科学合理的空间规划，将海洋碳汇保护与提升目标融入海洋资源利用和管理制度，是连接海洋科学与公共管理的重要研究方向。

刘大海教授团队将海洋碳汇科学与空间规划理论、公共政策和治理实践相结合，不仅关注海洋碳汇形成与提升的科学基础，也重视不同碳汇活动的空间适宜性、环境风险、社会经济效益与制度协调问题，探索通过规划管理和政策工具，将海洋碳汇的科学潜力逐步转化为可实施的气候治理行动。

研究成果为我国推进海洋碳汇保护与提升、国土空间规划体系下的陆海统筹以及海岸带可持续治理提供了新的理论与方法参考，也为联合国“海洋十年”框架下推动海洋科学成果向空间治理工具和气候政策转化提供了中国学者的研究思路。

未来，研究团队将继续依托Global MSP 2060项目及相关国际合作平台，发挥公共管理与海洋科学交叉研究优势，持续推进海洋碳汇空间化评估、规划方法创新、数字化决策支持和区域示范研究，促进海洋科学成果向空间治理实践和气候政策转化，为全球海洋可持续发展与碳中和治理贡献科学力量。

本研究得到国家自然科学基金、山东省自然科学基金相关项目资助，相关研究工作依托联合国“海洋十年”Global MSP 2060项目开展。

论文摘要（中文译文）

在全球气候变化背景下，海洋作为地球最大的活跃碳库，在支持实现碳中和目标方面具有巨大但尚未充分开发的潜力。海洋空间规划（MSP）是协调海洋利用活动的重要工具，但其在海洋碳汇保护、增汇和风险管控方面的作用尚未得到充分明确。本研究综合采用基于机理的分类方法、不同海洋空间规划案例的比较分析、专家咨询和兼容性评估，构建了海洋碳汇功能体系。该体系包括六类功能：生态系统修复增汇、海洋碳汇保护、渔业增汇、碳汇研究与实践、海底地质碳封存工程，以及陆海统筹碳汇管理。

研究进一步分析了这些功能与海洋空间规划所涵盖的主要海洋利用活动之间的关系，并探讨了其在空间分区型和政策引导型海洋空间规划框架中的适用方式。该体系不但是经过验证的碳核算模型，而且是一个面向空间规划的初步筛选工具，旨在帮助识别潜在的协同关系、容易产生冲突的活动组合，以及需要进一步评估的相关条件。研究结果为将海洋碳汇目标纳入海洋空间规划，以及探索海洋与海岸带地区规划驱动的碳中和路径，提供了概念性和实践性指导。

关键词：
海洋碳汇；海洋空间规划；碳中和；碳汇提升；生态修复。

论文及项目信息

英文题目：Construction of ocean carbon sink functional system and exploration of planning-driven carbon neutrality pathways

发表期刊：Ocean & Coastal Management

论文作者：Yuting Hou, Dahai Liu, Chao Liu, Tong Dong

第一作者：侯昱廷，自然资源部第一海洋研究所

通讯作者：刘大海，中国人民大学公共管理学院

合作作者：刘超、董通

论文DOI：https://doi.org/10.1016/j.ocecoaman.2026.108409

论文链接：https://authors.elsevier.com/a/1nxYo3RKL07U7k

联合国“海洋十年”项目：Global MSP 2060 under the ONCE Programme（ON-GMSP2060）

项目官方网站：https://oceandecade.org/actions/global-msp-2060-under-the-once-program/

• 信息来源：中国人民大学公共管理学院。

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