陈利丹：贺州市市长（2003.01—2008.03）

一、人物特点
陈利丹的路径在广西主官里相当特殊：知青—团干—统计系统—组织部长—两个市的市长，而且是法学博士。
一是统计与农调系统出身。1987年至1996年，他在自治区党委组织部、自治区统计局一路做到广西农村社会经济调查队队长（副厅级），职称是统计师。这意味着他对数字的敏感度远高于一般地方官，看问题习惯从指标、结构、比例入手。这也能解释他为什么能在市长任上出版《广西发展论》《21世纪广西城镇化论析》这类著作——他是真在长期研究这些问题，而不是临时找人代笔。
二是学者型官员的自我定位。中央民族大学中国少数民族经济专业在职研究生，法学博士，还兼任该校管理学院兼职教授。2006年中国经济出版社出他的论文集《广西发展论：一位博士市长的思考》，收录近60篇论文，其中就有《加快民族地区经济发展的一点思考——谈贺州经济发展》《解放思想要解决实际问题——对贺州市开展解放思想再讨论的几点思考》。一个地级市市长用自己研究的地级市经济发展写进专著，这在广西不多见。
三是做事较真，甚至有点古板。据当地媒体人回忆，他抓市容卫生“不打招呼、不留死角、不留情面、不见整改成效不罢休”。2006年10月17日，他突击检查八步区桂岭镇，见垃圾成堆，当场把镇领导拉到垃圾堆旁公开批评；数日后“回马枪”暗访发现未整改，10月26日市委、市政府派人核实后，对该镇党委书记、镇长作了严肃处理。
四是任期结构“前短后长”的反向版。与黄道伟不同，他在贺州五年两个月，全部是政府主官，一天书记都没当过。这说明他的角色定位非常清楚：执行者、操盘手，而不是布局者。贺州的战略是市委定的（“借粤兴贺”“三化两业”），他负责把它变成工业园区、高速公路和财政数字。
二、成长履历
陈利丹，男，汉族，1954年5月生，湖南衡阳祁东县人，1973年10月参加工作，1974年6月加入中国共产党，广西壮族自治区党校理论班哲学专业毕业（在职大学学历），中央民族大学经济学院中国少数民族经济专业毕业（在职研究生学历，法学博士），研究员、统计师。
1973年10月至1975年8月，广西南丹县罗富公社插队知青，任生产队政治指导员、大队党支部副书记、团总支书记；1975年8月起历任南丹县委组织部干事，县团委干事、副书记、书记；1980年6月起历任南丹县小场公社管委会副主任、党委副书记，小场乡副乡长、党委副书记（其间1983年10月至1986年6月脱产在自治区党委党校理论班哲学专业学习）；1986年7月任自治区党委组织部主任科员；1987年11月起历任自治区统计局办公室秘书、副主任、主任；1994年1月起历任广西农村社会经济调查队负责人、队长（副厅级）、自治区统计局党组成员。
1996年8月至1998年6月，任钦州市委常委、组织部部长（其间1996年9月至1998年6月在中央民族大学研究生部民族经济专业硕士研究生课程进修班学习）；1998年6月至2000年7月，任防城港市委副书记、市委党校校长（兼）；2000年7月至2003年1月，任梧州市委副书记、市委党校校长（兼）、市长兼现代农业实验区主任。
2003年1月至2月任贺州市委副书记、副市长，主持市政府全面工作，代市长；2003年2月在贺州市第一届人民代表大会上正式当选市人民政府市长；2008年3月调离，任自治区民政厅厅长、党组书记；2013年1月任自治区人大外事华侨委员会主任委员。
他是中共十六大代表，第十、十一届全国人大代表，自治区第八、九次党代会代表、第十届人大代表、第九届党委委员。
三、任职成绩
（一）以交通大会战打开对外通道。 自2005年起，贺州市组织实施投资达306亿元的两轮为期六年的交通基础设施大会战，全面建设以铁路、高速公路为主骨架的交通网络，桂梧高速公路贺州段、广贺高速公路、洛湛铁路相继开工或推进，着力构建“东靠西连、南北贯通”格局。
（二）以工业园区承接东部产业转移。 围绕“一区三基地”目标，推进旺高（自治区级）、西湾（平桂）、信都三个工业生产基地建设，作为承接广东产业梯度转移的主载体。2004年至2006年，全市共引进承接东部产业转移项目922个，占引进项目总数的44.93%；投资总额228.12亿元，到位资金63.87亿元；信都工业基地累计吸纳企业80余家，总投资8亿多元。同期推进审批制度改革，全市行政审批项目由886项减至482项，减幅45.6%，取消行政事业性收费83项、降低收费标准143项；市政务中心实行代办制等“一条龙”服务。2006年，贺州从198个候选城市中获评“浙商（省外）最佳投资城市”。
（三）推进工业化与城镇化，经济总量上新台阶。 “十五”时期，全市生产总值由2000年的94.5亿元增至2005年的164.3亿元，年均增长10.4%；人均生产总值由705美元提高到1060美元；财政收入由5.69亿元增至11.22亿元，年均增长17.7%；三次产业结构由41.9∶26.7∶31.4调整为32.0∶43.4∶24.6，实现由农业为主向工业主导的转变。2006年，全市生产总值190亿元，增长13.9%；财政收入13.56亿元，增长20.8%；全社会固定资产投资106亿元，增长27.8%；工业增加值73.6亿元，占生产总值比重达38.7%。
（四）拉开城市框架，改善城乡面貌。 实施总投资46亿元的25个城市基础设施建设项目，建设路、贺州大道改造建成投入使用，汇豪国际城、远东国际城、香港商贸城、市客运中心、体育中心等加快建设，管道燃气、垃圾处理厂、人民防空工程启动；龟石供水一期工程、南环路一级水泥路改建等建成投用，城市建成区面积由“九五”期末的15平方公里扩大到23平方公里；在全区第五届市容环境综合整治“南珠杯”竞赛届末评比中获优秀奖第一名，位居五个新设地级市之首。
（五）统筹民生与社会事业。 持续推进教育、医疗、就业、社会保障等民生事业，改善农村与山区生产生活条件，推进扶贫开发与老区建设，加强和创新社会治理，维护社会大局稳定。
四、历史影响
陈利丹在贺州五年两个月，留下的最实在的东西主要是三样：一条路的开局——306亿元交通大会战在他手上启动，桂梧高速贺州段开工，贺州从此开始摆脱“交通闭塞、要素进不来出不去”的死结；一批园区的底子——旺高、信都、西湾三个基地立了起来，922个东部转移项目、228亿元投资额，把“借粤兴贺”从口号变成了厂房；一座城的骨架——建成区面积从15平方公里扩到23平方公里，城区主干道改完了，客运中心、体育中心、管道燃气、垃圾处理厂开了工。
但也要看清边界：贺州的战略定位是集体定的，不是他一个人提的；“借粤兴贺”“三化两业”都是市委、市政府的共同表述，他本人的贡献更多体现在政务环境改革（砍掉一半审批项目）和执行力度上。高速公路全线通车、洛湛铁路通车、贵广高铁通车、“县县通高速”、建成区扩到57至97平方公里、GDP从110亿冲到909亿，全是他离开之后的事。对他比较公允的评价是：他在一个底子最薄的新设地级市当了五年市长，把该铺的路铺了、该引的项目引来了、该改的审批砍了，后面的台阶是别人踩上去的。
关于他的结局，必须把话说清楚：2014年10月28日中午12时许，陈利丹在南宁市金湖北路水晶城坠楼身亡，享年60岁。新华社及南宁警方仅通报“死者系自治区人大外事华侨委员会主任委员，死因正在调查中”，此后官方未再通报死因，也无任何对其立案审查、党纪处分或司法处理的公开记载。 同年早些时候，其老搭档、原贺州市委书记李达球因受贿罪被判有期徒刑十五年；其任内下属冼定同（原贺州市政府秘书长、后任民政厅副巡视员）、谭桂安（原贺州市城投公司董事长、后任福彩中心主任）也先后被查办判刑。