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破壁垒活资源 优交易促振兴——商洛市商州区以要素市场化改革激活城乡融合新动能

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近年来,商洛市商州区牢牢把握城乡融合发展改革核心主线,聚焦破解城乡要素双向流动壁垒、盘活沉睡闲置资源、壮大村级集体经济等关键重点,高标准打造规范化城乡融合要素交易市场,打通资源流转、交易、利用全链条通道,持续释放城乡融合发展红利,为全域乡村全面振兴、区域经济高质量发展注入强劲动能。

建强交易平台,织密三级服务体系。与西安农投集团、西安城乡融合要素交易市场深度合作,构建“政府引导、企业运营、公益为主、市场运作”模式,形成区、镇(街道)、村(社区)三级联动服务网络,实现交易规则统一、数据互通、结果互认。目前,全区已建成区级标准化线下交易大厅1个、镇级专项交易服务窗口18个,72个村级基层要素交易服务站点正在搭建中。

全域摸底建档,摸清资源存量家底。组建12支专项摸排工作组,全面厘清各类城乡资源权属关系、存量规模、使用现状、闲置原因及开发潜力,实现资源位置、权属、面积、现状、价值、规划用途“六清晰”,精准登记入库208处城乡闲置门面商铺、11处区属国企闲置老旧厂房、3所闲置公办校舍,摸排梳理可流转集体土地面积达1.2万余亩,预计可盘活村级集体资产3.6亿元。

凝聚部门合力,健全协同监管机制。坚持建管并重、同步筹备,着力构建权责清晰、高效协同的工作运行机制,由区农业农村局牵头,联动发改、财政、工信、教体、住建、文旅、自然资源等8个区级主管部门,聚焦要素交易过程中权属认定、规划审批、价值评估、合规交易等重点难点、堵点痛点问题,提前研判、前置服务、联动破解,有效打通跨部门协作壁垒,保障各类城乡要素交易合法合规、有序开展。

创新运营模式,赋能富民增收提质。将镇村集体资产租赁、出让、流转及区属国企闲置资源处置等交易事项全部纳入区级要素交易市场,实行阳光化、公开化、规范化交易,从源头杜绝集体资产闲置趴窝、低效利用问题,切实保障集体资产保值增值。同时,建立“月度排查、季度更新、年度复盘”的资产动态管理机制,动态吸纳新增闲置资产入市交易,持续优化资源配置效率,逐步形成“存量全面盘活、增量动态储备、监管全程覆盖”的良性运营格局,切实以要素市场化改革赋能乡村振兴、助力群众增收、壮大集体经济。(商州融媒)

责任编辑:安心 审核:杨勇

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