紧抓通道优势促发展 成都青白江营商环境80条新政做强枢纽经济

9月30日，成都国际班列“蓉欧非”跨地中海多式联运线路首开。这趟搭载液晶电视班列的发运，不仅标志着“亚蓉欧”国际通道的触角首次延伸至地中海沿岸及北非新兴市场，更一举破解了西部地区通往北非物流渠道单一、运输成本偏高、链路不畅的发展痛点。

新通道落子的背后，是成都中欧班列深耕多式联运、创新南通道运营模式的重要突破，也是成都市青白江区对“通道流量如何沉淀为产业增量”的持续作答。

“十五五”开局之年，青白江区紧抓成都国际铁路港通道优势，把内陆区位转化为开放枢纽，加快“通道经济”向“枢纽经济”转型。在此背景下，青白江区于10月19日出台《强枢纽聚产业优化营商环境实施方案》（以下简称《实施方案》），围绕开放、投资、要素、政务、法治、人文六大环境，从20个方面推出80条举措，一手做强陆港枢纽能级，一手集聚产业发展生态，加快建设产业生态最好、政务服务最优、综合成本最低的营商环境新高地，赋能枢纽经济高质量发展。

成都国际铁路港 青白江区供图

强枢纽：一座“港”赋能“一个圈”

通道在“港”，需求在“圈”。成都国际铁路港是成都中欧班列、西部陆海新通道、中老班列等国际班列始发地，经过多年建设，已构建起以成都为主枢纽、西进欧洲、北上蒙俄、东联日韩、南拓东盟的班列网络，境外连通城市达140个，累计开行超4万列。

在此基础之上，《实施方案》更加注重适配临港枢纽经济发展的现实需要，提出新增“蓉欧速达”线路，常态化运行中亚图定班列，稳定开行西部陆海新通道铁海联运、中老等班列，拓展国际多式联运网络，做强精品海铁联运线路，深化“又快又稳”的国际通道网络建设。

通道通了，物流服务也在升级，让跨境物流不仅运得出，更运得稳、运得省。

线上服务在优化。青白江区上线全国首个国际陆上运输“单一窗口”服务平台，实现三大核心功能——班列订舱、综保进出区、口岸进出场、通关申报等业务“一网通办”，集装箱在途、到站、过卡、查验、放行等全部状态“一站通查”，汇聚仓储、运输、报关、金融等服务资源“一站配齐”。成都顺乐报关服务有限公司总经理玉正涵体验后感叹道，“不用多个系统反复操作，这个平台太高效了。”

线下服务也在迭代。青白江区创新打造成都国际铁路港出海服务中心，开展成都国际班列进“3+22+N”产业园区行动和“成都国际班列服务进市州”活动，推动物流资源与企业需求深度匹配，实现通道与产业的双向赋能，让企业切实享受到高效专业的跨境物流服务，增强出川出海发展竞争优势。如今，企业不必专程赶到青白江区，在本地就能就近对接国际陆上通道，德阳的装备制造、眉山的光伏、资阳的口腔医疗等特色产业扬帆出海。

一条条轨道、一列列班列，连接的不只是城市与市场，更推动产业、资源、要素在更大范围内高效流动，让原本相对分散的发展单元在协同中释放新的可能。9月23日，第10个成都中欧班列市州组货基地在雅安揭牌，因为这座“港”，青白江区城市发展的“朋友圈”不断扩大。

聚产业：一座“港”牵引“百业兴”

川流不息的班列，为城市打开联通海外的通道，优质的营商环境，则吸引企业落地、催生产业集群。截至目前，青白江区已集聚世界500强企业55家、总部企业5家。

立足枢纽通道优势，青白江区以“运贸产”一体化改革推动产业链深度重构，打通物流、贸易、产业各环节，构建多链协同、联动发展的产业闭环。《实施方案》从投资环境、要素环境等维度加码赋能，为产业集聚提质升级明确抓手——提出培育壮大临港国际贸易产业集群，加快建设特色单品贸易集散中心，打造2条百亿级临港贸易产业链，建强临港产业生态；推动土地要素供给和项目落地需求精准匹配，支持区属国有企业基金和资金投早、投小、投产期、投硬科技，建立重大项目用工保障机制，夯实产业要素保障。

2026年9月，成都国际铁路港国家物流枢纽项目（一期）迎来重要建设节点——核心建筑陆港枢纽中心实现主体结构封顶，（一期）一标段项目整体进度完成50%，预计2028年建成投用。

翻开项目平面规划图，各功能板块按照“前港后园、聚流成链”的布局逻辑有序排布：南部集中布局仓储物流板块，北部配套交通枢纽设施，构建起“存储—中转—加工—服务”一体化粮油产业平台。

这是青白江区依托通道优势构筑产业优势的具体呈现，依托成都国际班列，项目落成后，这座枢纽型粮油综合服务平台将使青白江区成为粮油国际贸易的关键节点，西部粮油期货交易窗口空白也将得到填补，“粮从通道来、油向全国去”将变成现实。

近年来，青白江区积极推动区域经济从单纯的物流中转向高附加值的加工贸易转型，一批龙头企业扎根布局、拔节生长，TCL光电实现“日产量破万、年产值翻番”高速发展；天马精密在精密轴承领域竞争力全国领先；巨石集团玻璃纤维产能规模全球第一……今年，更是成都国家加工贸易产业园两大核心承载地之一，助力成都入选第二批国家加工贸易产业园。

促发展：一座“港”激活“一座城”

优化营商环境，目的是促进高质量发展，重点在于激发市场主体活力和社会创造力，让企业敢投、敢干、敢创新。

作为内陆对外开放的前沿阵地，青白江区一直把优化营商环境作为改革的“一号工程”，《实施方案》通过制度创新与数字赋能，激活城市发展动能，促进高层级项目招引、高质量要素聚集、高能级企业引育。

降门槛，项目建设更顺畅。《实施方案》提出，开展市场准入壁垒清理整治行动和招标投标领域突出问题系统整治，绘制全区产业招商类项目位置示意图，健全项目“快签快建”服务机制，加速项目投资落地；同时，建立项目策划、论证、推进、竣工、投产闭环机制，探索工业项目竣工验收靠前预审预验服务，创新推行“竣工即备案”简易模式，促进优质项目“引得进、落得下、建设快”。

控成本，要素获取更便捷。《实施方案》提出，推进“园区事园区办、企业办事不出园”改革，实现企业“进一扇门、办所有事”；打造自贸试验区金融园区品牌，实现金融要素聚集和服务提质；搭建智慧就业服务平台，实现“人找岗、岗找人”双向精准推送；探索采用电力行业人工智能大模型开展用户用能特性分析，提供综合能源服务；出台科技和知识产权专项扶持政策，提供知识产权托管服务，降低企业创新成本。

强赋能，企业发展更安心。《实施方案》提出，积极推广“一码检查”，最大限度减少对企业正常生产经营的影响；创新建立园区“法治副园长”机制，开展“入企授课”定制服务，综合施策助力企业研判、防范、化解生产经营风险问题；优化完善“进解优促”面对面、“1+5+365”链式服务机制，开展“为企业找场景、为场景找产品”服务，助力产品出川出海、拓市场找订单。

扶上马、送一程，青白江区营商环境伙伴式服务理念，企业感受最深。“青白江企业服务团队会主动对接，把铁路港的线路、运输仓位以及金融、法务等方面的支持政策带给我们市场上的中小企业。”四川万商源通供应链科技有限公司海外事业部总监张飞表示，这种高效务实的政企互动，让企业真切感受到政府不仅在“招商引资”，更在“安商扶商”。

放大通道比较优势，夯实产业发展底盘，做强临港枢纽经济，在一流营商环境的加持下，青白江区这座立足成都、辐射都市圈、链接全球的世界级陆港枢纽正加速呈现。 文/玉清