近期也门胡塞武装闹得挺凶,多次袭击沙特,尤其是10月10日袭击位于沙特首都利雅得的哈立德国王国际机场,造成了12人死亡、超300人受伤的严重伤亡。在沙特遇袭后,就有朋友好奇,为什么承诺提供防务支持的美国不敢下场打击胡塞。
此前美国曾对胡塞武装发动大规模空袭,而且沙特还是公认的美国“金主”,于情于理美国都应该帮帮场子。不过现在答案有了,土耳其穆哈战略研究中心曝光了其内幕,胡塞和美国私下有接触,胡塞用恢复2025年的停战密约,换美国不介入胡塞与沙特的互袭。
那么问题来了,高喊“美国去死”的胡塞为什么和美国秘密谈判?特朗普政府为何又容忍他们?结合当下的局势来看,特朗普政府恐怕是盯上了也门的资源,现在的举棋不定不过是为后续的入场做准备罢了,而胡塞也是为了争取外部支持和“不打击”。
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胡塞为什么会私下与美谈判?
第一,为自身的战略服务,用“不袭击”换“不打击”。
土耳其穆哈战略研究中心在报告中指出,胡塞与美方的最早接触可以追溯到2009年,这期间美方奉行不直接接触政策,而胡塞也执行不将美国公民或利益列为袭击目标的政策。大家可能也都知道,那个时期美国“反恐势头”正盛,胡塞避其锋芒也是在所难免的事。
这一默契给双方提供了合作基础,即:美国不打击胡塞,而胡塞也不触碰美国利益。2025年5月,胡塞和美国能偃旗息鼓,其核心原因就是达成了私下的互不袭击协议:美国不再轰炸胡塞,而胡塞也不再袭击美国舰船。
当时路透社援引消息人士报道了所谓的秘密协议,但是美方官员予以否认。现在看来双方大概率是真有类似的协议,此次美国不下场打击胡塞,原因也是胡塞愿意履行2025年的停战密约,不袭击美以商船,只针对沙特船只。
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第二,胡塞想要争取美国的私下认可,以便后续参与国家治理。
胡塞的意识形态一直是以“反美”为核心,曾高喊“美国去死”,而且还在2024年至2025与美军有海上冲突。但实际上胡塞一直在私下争取美国的认可,穆哈战略研究中心就在报告中强调了这一点,认为胡塞“言行不一”。
胡塞的“反美”更像是一种政治口号,其私下里一直都谨慎避免触碰到美国的核心利益,2024年至2025年的海上摩擦更像是用实力展示其统战价值。简而言之,胡塞就是想利用反美争取支持,实际上并不坚定反美,只要美国不打击胡塞,胡塞也不会触碰美国的利益。
因为胡塞希望在稳固政治合法性后,能争取美国的承认,而且也希望在实现这一过程之前与美国私下保持友好的合作关系,争取美国不打击和不加强制裁。
第三,自身实力不足,胡塞只能选择务实策略。
胡塞能不能像伊朗一样强硬?很明显不行,伊朗的实力要比胡塞强太多了,胡塞的主要方向是对付沙特以及也门政府军,他们不愿意在军事资源紧张的情况下分出精力应对外部势力的介入。如果胡塞足够强大,那恐怕也不用和美国达成密约,也不用争取美国支持。
问题就在于胡塞并不强大,据外界估算胡塞的年度收入约25亿美元至37亿美元,这个体量和美国、沙特、伊朗比起来都差远了。所以他们只能选择这种“务实战略”,在舆论上高调“反美”的同时在私下注重维系与美国的关系。
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美国为什么会容忍胡塞?
胡塞为了自身利益选择“务实战略”,这很容易理解,但是美国为什么会容忍?要知道这是一件很没面子的事。我认为美国之所以能容忍十几年,核心考量主要有三个,分别为:不想分出军事资源、利用胡塞敲打沙特、盯上了也门的潜在价值。
无论是此前的“全球反恐战争”还是现在的“美伊冲突”,这两项优先级都高于胡塞问题,美国总统不愿意分出军事资源踏入也门泥潭。虽然也门比不上阿富汗这个著名的“帝国坟场”,但“也门泥潭”这个绰号也不是浪得虚名。
其次就是利用胡塞敲打沙特。沙特是美国军售的重要方向,每次胡塞闹一闹事,沙特就要跑到美国大采购一波。自2025年以来,美沙达成的军售协议总价值约1700亿美元,可见“狼来了”的叙事在中东一样好使。
最后就是战略展望了。也门政府军至今也未能统一也门,胡塞武装、分离主义势力、伊斯兰党派武装、部落民兵等数十个对抗组织都是不稳定因素,而且胡塞占据了全国约三分之一的领土。后续也门很有可能持续分裂,在这种情况下选定“代理人”就是一个极其重要的事。
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也门的油气资源、矿产资源、渔业资源十分丰富,以金矿品位为例,也门的部分金矿可达到每吨7.3克至16克的高品位。除了这些资源价值以外,也门还有极大的地缘价值,毗邻曼德海峡的地缘优势非常明显。
如果与美国合作的组织能夺取政权,那必然能保障美国在也门的利益,而且还方便后续开发;如果坚定反美的组织夺取政权,那后续美国介入也门的成本就会变大。看不出谁胜谁负,这就是美国举棋不定的原因。
值得注意的是,这不光是特朗普的看法,这还是多任美国总统的看法,美国与胡塞私下对接这是自2009年就开始的,而且美国的态度随胡塞的强弱而变化。双方存在合作的立场和动机,这是私下接触的核心原因,而且以后私下接触恐怕会更多。
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