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俄罗斯愿意归还北方四岛,只提了一个附加条件,为何日本不同意?

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日本和俄罗斯争夺北方四岛已经70年之久了。这期间,俄罗斯曾对日本做出过让步,只要日本同意他一个附加条件,就可以将北方四岛中的齿舞群岛和色丹岛还给日本,为何日本不同意?

北方四岛,指日本北海道东北和俄罗斯堪察加半岛西南之间的4个小岛:择捉岛、色丹岛、国后岛和齿舞群岛,面积约为5000平方公里。俄罗斯称其为南千岛群岛,且由俄罗斯实际控制。


18世纪,俄罗斯人从堪察加半岛南下,日本人从北海道北上,双方就开始探索和争夺起了千岛群岛、库页岛(当时归中国所有)等领土。为了避免爆发战争,1855年,俄罗斯和日本通过协商、谈判,签署了《日俄和亲通好条约》,决定以择捉岛和得抚岛之间的海峡为边界,择捉岛及以南的岛屿划归给日本所有,包括北方四岛。得抚岛及以北的岛屿划归给沙俄所有。

这之后,沙俄和日本因为争夺库页岛和千岛群岛,依旧爆发过不少冲突。1905年,日本在日俄战争中击败沙俄,抢走了库页岛和千岛群岛。1945年,雅尔塔会议上,罗斯福为了劝说苏联对日本宣战,减轻美军在太平洋战场上的压力,承诺战后将库页岛、千岛群岛划归给苏联所有。1945年8月8日,苏联对日本宣战,并武力夺取了千岛群岛、库页岛和北方四岛。


苏联占据千岛群岛、库页岛、北方四岛后,将岛上的日本人驱逐回日本国内,尤其是北方四岛,长期被日本控制,岛上居住大约1.7万名日本人。他们被驱逐后,引发了日本人的强烈不满。

日本人认为,雅尔塔会议并没有将北方四岛划归给苏联,他是自己的领土,一直要求苏联归还。苏联认为,北方四岛是千岛群岛中的4个小岛,雅尔塔会议将其划归给了自己,是自己的“胜利果实”,不愿归还,导致日本和苏联因为北方四岛之事争执不休,一直未签署和平协议。


1956年,苏联和日本签订《苏日共同宣言》后,苏联为了缓和与日本的关系,决定将齿舞群岛与色丹岛移交给日本。日本的国力、军力和苏联不在一个量级,谈判余地有限,能够获得2个岛屿,已经是一个阶段性胜利了。

日本政府计划拿回2个岛屿,再继续谈另外2个岛屿,准备接受“两岛方案”。这遭到了日本国内的巨大压力。齿舞群岛与色丹岛是北方四岛中最小的2个岛屿,只占北方四岛总面积的6%~7%。接受齿舞群岛与色丹岛,就要承认择捉岛、色丹岛归苏联所有,这让日本民众不满,他们给日本政府施压,要求将北方四岛一并收回。


美国需要日本帮助自己对抗苏联,他不希望日本和苏联关系缓和。美国国务卿杜勒斯警告日本,如果日本接受苏联的“两岛方案”,美国可能将继续控制琉球群岛,而且还会撤回对日本的援助,这让日本政府左右为难,和苏联的谈判进展十分缓慢。

1960年,美国和日本签署《日美共同合作和安全条约》后,苏联觉得美日同盟是自己的一个威胁,又提出了一个附加条件:要求“所有外国军队从日本领土撤离”,苏联才可以移交2岛。日本在经济上依赖美国的援助,军事依赖美国的保护,他也没有能力让美军离开日本,导致“两岛方案”最终告吹。


1991年,苏联解体后,俄罗斯经济陷入困境,日本趁机展开谈判,想用经济援助换取俄罗斯在领土上的让步。北方四岛扼守鄂霍次克海与太平洋通道,是俄罗斯太平洋舰队和核潜艇基地的天然屏障。北方四岛周围海域还是世界著名的渔场,每年的海产品产量高达80万吨。北方四岛及大陆架的黄金、铼等矿产资源储备,总价值约485亿美元。日本对俄罗斯的经济援助规模,大约是几十亿到一百多亿美元,达不到俄罗斯的心理价位,导致援助换岛屿的计划告吹。

安倍晋三担任日本首相期间,为要回北方四岛,做了大量工作,包括和普京密集会晤,建立不错的私人关系,加强和俄罗斯在经济领域的合作等。这起到了一定成效,俄罗斯又同意在1956年《日苏共同宣言》的基础上,和日本签署和平条约后,向日本移交齿舞群岛和色丹岛2个小岛。俄罗斯还附加了一个条件,就是日本和美国不能在齿舞群岛和色丹岛进行军事部署。


日本不愿接受“两岛方案”,只获得2个小岛,想要回全部4个岛屿,这又让日俄谈判陷入僵局。

2020年,俄罗斯将“禁止割让领土”写入了宪法,又为日本要回增加了一层障碍。2022年,俄乌战争爆发后,日本开始跟随美国制裁俄罗斯,这惹怒俄罗斯,关闭了和日本的岛屿谈判大门。

俄罗斯投入了大量资金,用于北方四岛上的基础设施、军事设施建设,加强了在北方四岛的军事部署。另外,北方四岛上生活着1.7万至2万俄罗斯居民。俄罗斯政府迫于国内民众压力,也不敢将北方四岛移交给日本。未来,日俄依然会争夺北方四岛。日本依然很难要回北方四岛。

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