共探两网融合新路径 聚力循环经济高质量发展——首届2026“两网融合”发展模式研讨会在兰考举办

10月13日—15日，首届“环卫保洁、垃圾分类与再生资源回收利用暨2026‘两网融合’发展模式研讨会”在河南省开封市兰考县富成建国酒店召开。本次会议由中国再生资源回收利用协会（下称“中再生协会”）主办，供销环境科技有限公司协办，同时得到中共兰考县委、兰考县人民政府，山东乐享环保科技有限公司，广州范蠡智慧环境科技有限公司，陕西中邻分类环保科技有限公司，山东蚂蚁王城市服务有限公司，东莞爱芬生物科技有限公司，郑州宇通重工有限公司，内蒙古环保投资集团有限公司，北京加隆工程机械有限公司，河南省里程塑业有限公司，北京华晟智擎新能源有限公司，北京环境卫生工程集团有限公司，盈峰环境科技集团股份有限公司，浙江联运环境工程有限公司的大力支持。

本次研讨会紧扣国家“双碳”战略部署和中华全国供销合作总社“815工程”工作要求，聚焦低值可回收物运营困难、两网协同落地难、城乡回收体系发展不均衡等行业痛点，设置政策解读、主旨报告、案例研讨、圆桌对话以及实地观摩等多项议程，搭建起政企学研全方位对接交流平台，探索县-乡-村三级回收体系标准化建设路径，助力推动行业数字化、绿色化、智能化转型升级。

中再生协会会长何晖致开幕辞。他指出，当前“两网融合”面临协同机制不畅、市场化造血能力不足、城乡发展不均衡等现实难题。“两网融合”并非简单的物理叠加，而是需要实现人员、网点、物流、数据的全方位整合。他呼吁各方强化协同联动，因地制宜探索差异化发展模式，共同构建政策托底、市场主导的良性行业运营生态。

河南省供销合作总社监事会办公室主任夏艺珂发表致辞。他介绍了河南省供销系统基层网点布局和再生资源产业发展的基础条件，表示期待通过本次大会吸纳各地先进经验，做大做强供销再生资源龙头企业，并以本次会议为契机深化多方合作，为建设美丽河南、打造农业强省贡献力量。

兰考县委副书记、县政府党组书记、县长张卫波发表致辞。张卫波介绍，兰考作为国家“无废城市”建设试点示范县，创新打造“165N”建设模式，搭建起县-镇-村三级再生资源回收体系；当地依托龙头企业构建多元产业链，探索出“以虫治废”生态循环模式，实现了各类废弃物的资源化处置。

河南省市政公用业协会副理事长郑豫红发表致辞。她立足市政公用行业视角，肯定了环卫与再生资源“两网融合”对城乡环境治理的重要价值，并期待借助本次行业盛会推动行业交流互鉴，打通从理论到落地的实践通道，同时祝愿本次研讨会取得丰硕成果。

生态环境部固体废弃物与化学品管理技术中心副主任韦洪莲通过线上连线的方式，带来了题为《我国固废治理形势与进展》的分享。他从全国宏观层面介绍了固废治理的最新政策导向与工作推进成效，剖析了当前固废领域面临的机遇与挑战，为两网融合工作开展提供了宏观指引。

中城院（北京）环境科技股份有限公司总工程师徐海云带来题为《新形势下推进可回收物分类收集与资源化利用思考》的主题分享。他提出，垃圾分类工作要从解决“有没有分类”转向追求“分类是否真正有效”，而经济性是回收体系运行的底层逻辑。他结合废纸、废塑料的回收数据分析行业现状，指出要着力破解混装混运等制约分类实效的现实问题。

清华大学环境学院循环经济产业研究中心高级工程师柯思华作了题为《深化两网融合固废资源化利用——人工智能赋能两网融合，数智创新实现开源节流》的报告。她分析了数字化转型为固废回收行业带来的变革机遇，阐述了人工智能技术在回收网点管理、物资调度、运营管控中的应用场景，为行业数智化升级提供了新思路。

住建部环境卫生工程技术研究中心主任、博士、正高级工程师张黎分享了题为《关于生活垃圾分类与再生资源回收“两网融合”的重难点分析与探讨》的内容。她结合大量一线实践案例，梳理出两网融合推进过程中的堵点与难点，从体系建设、机制保障层面剖析问题产生的根源，为各地开展相关体系建设提供了专业技术参考。

江苏省苏州市城市管理局环境卫生管理科二级主任科员张健作了题为《深化“两网融合”布局 汇聚“多元共治”合力——苏州市可回收物回收利用体系建设实践和探索》的分享。他介绍了苏州多元共治的制度设计与可回收物体系建设的落地举措，总结了地级市推进两网融合建设的可复制经验，为同类城市的体系建设提供了实践范本。

陕西省垃圾分类研究中心专家、神木市垃圾分类办副主任、环卫所副所长高建华带来了题为《政府高位推动 企业智慧运营——神木市“两网融合”县域可持续发展的实践与探索》的分享。他以神木为样本，介绍了县域场景下政府引导、企业主体的协同运营模式，解析了县域推进回收体系建设的实操路径，为广大县域开展相关工作提供了借鉴。

广州范蠡智慧环境科技有限公司董事长闻靓带来了题为《财政退场，市场进场——垃圾分类与再生资源融合的破局之道》的主题报告。他聚焦后补贴时代的行业转型趋势，剖析了过度依靠财政补贴带来的发展隐患，提出了依托模式重构、精细化运营，实现项目市场化盈利闭环的破局思路。

内蒙古环保投资集团生产运营部部长王永民带来了题为《内蒙古环投集团在构筑北方生态安全屏障方面的“环投实践”》的分享。他结合内蒙古的地域生态特点，介绍了集团在固废资源化、生态保护领域的项目布局，梳理了边疆地区推进循环经济发展的实践探索，为生态功能区开展固废治理提供了参考。

供销环境鲁豫皖区域负责人曹伟开展标杆项目复盘，带来“兰考模式”专题分享。他系统复盘了兰考两网融合项目建设与运营的全过程，拆解了项目的关键举措，展示了县域项目如何从“清运处置”转向“回收、分拣、再利用”的转变，为全国县域落地两网融合提供了可实操的样板经验。

江苏省扬州市城市管理局二级调研员杨卫东带来了《创新“两网融合”体系建设培育“城市矿山合伙人”——扬州市推进“两网融合”体系建设工作实践》的分享。他介绍了扬州创新推出的“城市矿山合伙人”制度设计，讲解了政府如何调动市场主体力量参与可回收物体系建设，分享了地级市调动社会力量参与回收治理的创新做法。

山东乐享环保科技有限公司总经理助理、运维部经理项承娇带来了题为《科技赋能再生资源两网融合体系实践——智慧平台+全链条闭环》的报告。她介绍了智慧回收平台的功能架构与全链条闭环运营模式，展示了数字化工具如何赋能网点、收运、分拣全流程管理，通过企业实践印证了科技对回收运营效率的提升价值。

贵州高远环保咨询有限公司董事长兰亚军带来了题为《“两网融合”政策、难点及实操方案》的分享。他系统梳理了国内两网融合相关政策脉络，归纳了项目落地过程中的高频难点，从顶层设计到项目执行给出了成套实操解决方案，可为地方政府和运营主体推进项目提供专业咨询参考。

北京建筑大学教授、博士生导师刘建伟带来了题为《“两网融合”背景下的生活垃圾资源回收路径及技术体系》的主题报告。他立足科研视角梳理了生活垃圾资源回收的完整技术路径，解析了适配两网融合场景的技术装备与技术体系，可为相关项目的技术选型、体系搭建提供学术支撑。

广东轻工职业技术大学副教授李志红带来了题为《可回收物+垃圾分类创新模式》的分享。他聚焦垃圾分类与可回收物结合的新模式探索，分析了不同场景下创新模式的适用条件与优劣势，为拓展垃圾分类工作的维度提供了创新思路。

蚂蚁王再生资源核心运营负责人谭丹丹带来了题为《再生资源前端回收体系搭建与精细化运营实践——蚂蚁王模式分享》的分享。她围绕回收前端环节，讲解了社区、乡镇回收网点的搭建逻辑，介绍了前端人员管理、物资归集的精细化运营方法，分享了基层回收网络建设的一线实战经验。

河南里程塑业有限公司总经理冯婷婷带来了题为《纸厂固废“吃干榨净”的深度处理及化学回收高值化利用》的分享。她聚焦纸厂固废资源化赛道，介绍了固废深度处置、化学回收的技术路线，展示了通过固废高值化利用实现资源价值提升的实践案例，为行业拓宽了固废处置利用的发展视野。

东莞爱芬生物科技有限公司总经理朱飞带来了题为《秸秆离田多元化高值化利用的创新和发展——秸秆猫砂》的主题报告。他针对农林废弃物处置的现存难题，介绍了将秸秆资源化加工制成猫砂的商业化路径，展示了农业废弃物转化为商品的创新商业模式，为县域农林固废处置提供了全新方向。

北京环境卫生工程集团有限公司总经理助理、高级工程师姜明彬带来《一体化统筹，数智化赋能——北京环卫集团“两网融合”的实践探索》的分享。他介绍了大型环卫国企统筹环卫作业与再生资源回收的一体化实践，讲解了数智化手段在大型项目中的落地应用，展现了国企参与“两网融合”建设的实践样本。

圆桌对话环节，各位嘉宾立足自身岗位业务，结合所在领域的行业发展现状各抒己见，重点围绕环卫保洁、垃圾分类、再生资源相关市场主体如何通过模式革新、技术升级、精细化管理实现良性发展展开研讨，探索降低运营成本、拓宽收益渠道、构建可持续市场化运营路径，嘉宾们直面行业现实堵点，充分碰撞思想观点，共商务实可行的破局对策。

中再生协会党支部书记、副会长彭晨作大会总结讲话。他对本次会议成果予以充分肯定，梳理出行业现存的五大瓶颈：部门协同存在壁垒、市场化运营难度大、城乡发展不均衡、数字化基础薄弱、模式照搬易出现“水土不服”问题。他提出，城市与县域乡村应当分类施策，走差异化发展道路，兰考经验可以借鉴，但不能简单照搬。协会将持续发挥桥梁纽带作用，以党建引领推动行业高质量发展。

会议由中再生协会副秘书长、两网融合分会负责人王祖阳主持。会后，参会嘉宾前往兰考当地标杆项目点位开展实地考察，近距离学习兰考县县-镇-村三级“两网融合”建设实践成果。

本次研讨会设置政策解读、专家研判、企业实践、现场观摩等多个环节，打通了理论研究与项目实操的对接渠道。会议直面行业真实痛点，梳理形成了大量可借鉴的案例与对策建议，对推动全国环卫保洁与再生资源回收深度融合、助力“无废城市”建设、服务乡村振兴发挥了积极作用。来自全国各地住建、农业、商务、供销社、城管环卫主管部门、行业协会、企业、科研院所的300多名代表出席本次会议。