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重庆全面推进老旧水库改造提升专项行动 3029座水库“强筋健骨”

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10月10日,水利部召开老旧水库改造提升专项行动推进会议,明确锚定“水库不垮坝”目标。会后,重庆市水利局迅速召开全市贯彻落实视频会议,对标国家工作部署,结合全市水利行业注册登记3029座水库中超七成建成50年以上的实际,提出加快项目储备、强化技术审查、落实配套资金的三点工作要求,全面推进重庆市老旧水库改造提升专项行动。



图为江津区清溪沟水库

超七成水库建成50年以上

改造提升等不起慢不得

水利部会议指出,我国现有水库“数量多、高坝多、病险库多”,要坚持安全第一,加强隐患排查预警和清除,确保现有水库安然无恙。面对极端天气频发的新形势,老旧水库改造提升已不是可选项,而是必须尽快作答的“必答题”。

重庆的水库家底,让这道“必答题”的分量格外沉重。统计显示,全市水利行业注册登记3029座水库中,建成50年以上的占比超七成。从坝型看,全市土石坝水库2687座、占比约88%,以规模分,小型水库2936座、占比约96%。大量水库长期运行,工程老化、坝体渗流隐患、监测设施不足、偏远分散管护难等问题交织叠加。基于客观现实,市水利局在会议上明确提出“等不起、慢不得”,全力推动老旧水库改造提升各项工作在重庆落地见效。

突出“谋、审、保”

重庆提出三点工作要求

市水利局在全市贯彻落实视频会议上明确,老旧水库改造提升,要突出“谋、审、保”三举措,推动相关工作从“等资金、等审批”向“早谋划、快落地”转变。

前期工作突出“谋”。压实区县和项目单位责任,对已摸排项目全面启动分析评估、可研编制等前期工作,建立动态项目储备库,形成“摸排一批、启动一批、成熟一批、实施一批”的滚动推进格局,做到项目等资金,不让资金等项目。

技术审查突出“审”。建立并联审批机制,在严格把关设计质量前提下合理压缩审批时限;统筹技术专家下沉基层帮扶,提速不减质。对设计质量不高导致反复修改、严重延误审批的,倒查设计单位责任,纳入信用评价记录。

资金保障突出“保”。将老旧水库改造提升项目地方配套资金纳入区县年度预算,积极争取地方专项债、社会资本等多元投入,保障前期工作经费;市水利局会同市财政局强化资金使用监管,建立定期通报机制,确保资金用在关键处、发挥实效。

这些举措协同发力,将推动形成“提前储备、审批高效、资金有保障”的工作机制,为除险加固、监测预警和运行管护提供长期支撑,有效保障老旧水库下游群众生命财产安全和灌溉供水能力。

2027年汛期或迎重大挑战

“强筋健骨”要抢窗口期

老旧水库改造提升的紧迫性,还来自气候形势的硬挑战。国家气候中心认定,2026年9月已正式形成一次超强厄尔尼诺事件。厄尔尼诺的影响具有滞后性,次年夏季影响最为明显,2027年夏季长江流域降水可能异常偏多,洪涝风险不容低估。

2026年汛期,重庆已呈现气温偏高、降水时空分布不均、极端天气气候事件偏多特征。重庆市防汛抗旱指挥部在10月10日结束汛期的通知中要求,深入分析研判超强厄尔尼诺事件对重庆的影响和2027年全市洪涝灾害形势,抓住明年汛期之前的窗口期,扎实抓好固本强基系列工作。

汛期结束之日,就是新一轮备汛之时。对重庆2300余座建成近半个世纪的老旧水库而言,从现在到2027年汛期之前,是提升防洪能力、补齐安全短板的重要窗口期。重庆水利系统正以“等不起、慢不得”的快步跑节奏,推进相关工作,力争在下一个汛期到来前,让更多老旧水库完成“强筋健骨”。

重庆市水利局表示,将严格按照水利部专项行动要求,细化时间表、路线图、任务书,压紧压实责任,做经得起检验的工作实绩,全面提升水库安全能力,为全市经济社会高质量发展筑牢水安全屏障。

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