广州的这个大动作说明，城市的竞争逻辑已经变了

文源 | 源Sight

作者 | 王言

一座常住人口接近2000万的超大城市，如何跳出传统城市发展中非此即彼的取舍？壮大实体产业，是否必然要以牺牲生态为代价？在广州，正在给出自己的答案。

谈起广州，外界的第一印象往往是千年商都，广交会的人流、珠江两岸的繁华，商贸这两个字早已深深烙印在它的血肉里。但事实上，广州作为国家中心城市，早已开启一场深刻的结构性转型。

而在广州全域的产业版图上，一些标志性项目和行业，也恰好勾勒出这座城市所规划的轮廓——小鹏智能整车制造基地落地投产，持续夯实广州智能网联汽车产业地位；粤芯半导体持续扩产，补齐大湾区车规级特色芯片制造能力；福山循环经济产业园稳定运行，为各个行业的发展提供绿色保障。

整车、芯片、循环环保……这些项目所在的行业看似相互独立，却都代表着广州主动布局新质生产力，在有限的城市空间内，构建现代化产业体系的蓝图。

这也说明，广州正在尝试讲述一个超大城市高质量发展的新叙事，它既要做强硬核制造业，培育新质生产力，但也会守住生态底线，实现产业、生态、人居的融合。

今年时值APEC“中国年”（#APEC在湾区），而广州的智造现场，能够直接呈现出新质生产力的落地结果，以及这座城市面向未来的发展答案。

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一颗芯片与一台车

千年以来，从十三行到广交会，商品流通、内外贸易，早已成为广州这座城市的标签。但同时，实体经济、先进制造业，同样是广州城市经济不可或缺的元素。

近年来，广州明确提出“产业第一、制造业立市”战略，将先进制造业作为城市长期发展的支柱，以打造万亿级产业集群，在全国战略性新兴产业赛道占据一席之地。

这其中，智能网联新能源汽车，是广州制造业的王牌赛道。

广州长期是国内汽车产量第一城，拥有深厚的整车制造积淀。广汽集团作为本土龙头，持续向电动化、智能化转型；小鹏作为新势力代表，在广州落地整车制造中心，将智能整车研发、一体化压铸、高阶智驾量产能力聚集于此。

位于广州知识城小鹏智造基地的总装车间，平均每102秒就有一台新车下线，依托柔性生产体系，车辆从用户下单到完成交付，周期可压缩至7至10天，这也直观呈现出广州智能汽车产业的制造效率。

而在现代工业体系当中，一台智能电动车可以称得上是集大成的产品，因为它能够串联起动力电池、域控制器、激光雷达、车规芯片等上百个细分环节。甚至可以说，抓住整车链，就等于带动了整条产业带。

一台智能汽车，最核心的底层元件就是芯片。粤芯半导体，则是广州补齐半导体产业链的关键一环。

作为大湾区首条实现量产的12英寸特色工艺晶圆产线，粤芯聚焦数模混合、车规级芯片制造，填补了珠三角的长期缺口。同时，在成立9年来，粤芯已带动近150家半导体上下游企业落地广州黄埔。

在此之前，大量珠三角的芯片设计、代工企业需要远赴外地，供应链长、协同成本极高，粤芯的落地，让广州乃至大湾区的终端企业，拥有了就近对接的晶圆制造的能力。

10月13日，粤芯正式登陆深交所创业板，成为创业板首家晶圆制造上市企业。产能方面，截至2025年末，粤芯两座12英寸晶圆厂已实现每月6.33万片的产能；待四期项目2029年建成投产，月产能将进一步提升至12万片。

以汽车产业与半导体产业，在广州形成相互赋能的格局。整车产业为芯片制造提供稳定的本土应用场景，芯片制造反过来降低汽车产业链外部供应链风险，推动本地化产业，形成闭环。

事实上，这是广州全市层面打造的产业集群战略的缩影。沿着汽车、半导体两条主线向外延伸，广州的先进制造版图持续扩容。新型显示、生物医药、高端装备、新材料等产业集群在这里同步壮大，形成多个千亿级产业集群。

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城市的隐形基建

如果说汽车和半导体等高新制造产业代表城市的动脉，产业的血流奔涌，那么以福山循环经济产业园为代表的循环经济产业，则形成了城市的静脉网络。

据了解，福山循环经济产业园集生活垃圾焚烧发电、工业危废处置、资源再生利用于一体，是广州大型城市固废综合处理基地，日处理能力在全国同类园区中位居前列。

城市生活垃圾、高端制造产生的工业固废，在这里进行无害化处置，焚烧产生的热能与电能并入城市能源系统，焚烧残渣转化为建筑材料，渗滤液经过处理达标回用，最大限度实现废弃物资源化，推动固废趋零填埋。

很多人会疑惑，一座致力于推动高新制造业发展的城市，为什么需要配套大型环保基础设施？这其实也与广州当前的产业规划有关。

眼下，广州精密高端制造等行业，对环保、水、污染物管控标准极高，整车生产同样会产生各类工业固废。当一座城市要大规模布局这类高端制造业，就不能沿用先发展、后治理的老路。广州的规划思路，是产业项目与绿色基础设施同步落地，把生态治理同样前置。

另一方面，循环经济本身，也正在成为广州新的产业分支。垃圾焚烧发电、危废资源化、再生材料、动力电池回收，绿色低碳产业链条持续发展。环保设施不再是单纯的城市支出成本，而是可以产生能源、资源收益的资产，把生态价值转化为经济价值。

根据官方数据，福山园区年发电量超12亿千瓦时，还同步产出绿色蒸汽等多种资源化产品，每一类产物都能找到具体的应用场景。比如园区产出的绿色电力并入电网，供给城市居民与工商业用户；绿色蒸汽输送至生物医药、新材料、高端制造企业；提纯后的沼气既可用于助燃发电，也能接入城市燃气管网；提炼出的毛油，是制备生物柴油的优质原料；炉渣经过水洗、筛分、磁选等多道工序，可回收各类金属资源；处理后的环保砂，则广泛用于城市道路、市政基建等工程。

来源：广州环保投资集团微信公众号

高端制造与良好生态在同一座城市里并存，并不是巧合。这正是广州“三生融合”理念的体现，生产、生活、生态协同发展，而不是相互割裂。

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重塑城市竞争的逻辑

小鹏、粤芯、福山项目，是广州城市产业战略的缩影，背后是广州在大湾区格局下的城市定位调整。

作为粤港澳大湾区核心城市，广州一直扮演着串联湾区产业资源的角色。在大湾区，深圳拥有强大的科创研发与资本活力，东莞具备成熟的零部件加工配套，广州则拥有完整的整车制造、特色芯片制造能力，同时拥有广交会、国际航运枢纽、综合交通枢纽的门户优势。

但需要指出的是，广州的产业布局，不是和湾区内城市同质化竞争，而是差异化分工，和周边城市形成互补协同，共同构建大湾区世界级产业集群。

仔细梳理可以看出，广州的城市战略，是打通从创新研发到产业化落地的链条。全市范围内，不同区域承载不同功能，比如有的片区侧重基础研发与技术孵化，有区承接重资产产业化制造，有的聚焦场景示范与市场应用。

由此，在广州的城市的范围之内，就能完成从实验室样品到规模化量产的转化。

在城市建设层面，广州坚持产城融合，在进行产业布局的同时，同步布局教育、医疗、商业、人才社区，并吸引产业人才扎根。毕竟，一座现代化产业城市，既要装下工厂与产线，也要留住人，满足居住、休闲和文化等多元需求。

如今，超大城市的竞争，早已不再是单一经济增的速比拼，产业链发完整度、生态承载能力、制度治理能力，以及人才吸引力的作用正变得愈发重要。

广州并没有追逐短期风口，而是通过长期投入，啃下半导体、智能汽车这类硬核产业的硬骨头把产业链、创新链、生态链融合为一个整体。

而广州的转型，也是世界级超大城市在治理模式上的探索。全球范围内，人口千万级以上的巨型城市，大多面临产业外迁、生态承压、空间不足的难题。广州则尝试在有限的空间内，做强先进制造，守住生态红线，同时平衡产业发展与市民的生活品质。

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