平度2027年烟花爆竹零售布点方案发布！13个镇街各保留1家

2027年度

烟花爆竹经营（零售）许可证

申请办理报名啦

平度市《2027年度烟花爆竹经营（零售）布点方案》于2026年10月19日印发，并通过“平度政务网”公布，报名时间自2026年10月19日至2026年10月27日，有意向经营烟花爆竹的业户请在此期间向相关镇街应急办报名，详细情况可通过“平度政务网”或点击左下角“阅读原文”进行查看。

可报名镇街名单：

旧店、南村、明村、崔家集、新河、蓼兰、田庄、大泽山、仁兆、云山、店子、李园、白沙河。

2027年度，全市共设置13家烟花爆竹零售店，上述镇街每个镇街最终只保留1家零售店。

平度市2027年度烟花爆竹经营（零售）布点方案

一、法律、法规及文件依据

根据《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令455号）、《烟花爆竹经营许可实施办法》（原国家安监总局令第65号）、《烟花爆竹生产经营安全规定》（原国家安监总局令第93号）、《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128-2019）（应急管理部2019-08-12发布）、平度市人民政府办公室《关于印发<平度市2026年烟花爆竹燃放管控工作方案>的通知》（平政办字〔2026〕10号）中“以2025年底为基准，全市烟花爆竹批发量、零售店（点）数量减少50%”的相关要求，结合平度市人民政府《关于禁止燃放烟花爆竹的通告》（平政发〔2026〕7号）、参照《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范征求意见稿》的要求和我市实际情况，现制定我市2027年度烟花爆竹布点方案。

二、烟花爆竹零售店总体情况

2026年度，全市共有27家烟花爆竹零售店取得《烟花爆竹经营（零售）许可证》。根据“零售店（点）数量减少50%”的相关要求，2027年度我市烟花爆竹零售店发证数量为13家（许可证有效期限为2027年12月21日）。

三、布点相关原则

1.烟花爆竹零售布点工作以“保障安全、统一规划、合理布局”为原则，根据镇（街道）提供的辖区禁放区外地域面积、村庄数量、户籍人口数量，综合考虑群众需求及购买方便程度等，设置零售店数量（见附件1）。

2.禁放区范围内一律不设烟花爆竹经营零售店。根据平度市人民政府《关于禁止燃放烟花爆竹的通告》（平政发〔2026〕7号）中“在禁止燃放烟花爆竹的区域、场所内，不得销售烟花爆竹。”的要求，禁放区域内一律不设烟花爆竹零售店。

3.参照《国家安全监管总局办公厅关于开展烟花爆竹经营安全专项治理的通知》（安监总厅管三〔2015〕25号）“（一）烟花爆竹零售点‘两关闭’‘三严禁’”的要求，对靠近可能涉及人员密集场所和公众聚集场所的托管班、辅导班、培训学校、超市、购物中心等的烟花爆竹零售店，镇街在初步踏勘时不予通过。

四、审核程序及时间安排

1.报名申请及初步踏勘。自2026年10月19日起至2026年10月27日，烟花爆竹零售申请业户到应急办进行报名，各镇（街道）应急办及时收取申请办理2027年度《烟花爆竹经营（零售）许可证》的零售业户申请材料（营业执照复印件、主要负责人和安全管理人员身份证复印件）。由镇街领导小组对零售店是否符合《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128-2019）（附件2-1）、《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范征求意见稿》（附件2-2）和《烟花爆竹零售店基本经营许可条件》（附件3）规定的经营安全条件进行初步踏勘。对明显存在距离不符合安全条件等情形的零售店，初步踏勘不予通过，相关材料不再报送市应急局审核。

初步踏勘合格名单（附件4）于2026年11月2日前电子版通过金宏发送至“平度市应急管理局危险化学品监控科”，纸质版送至危化品监控二科（市民服务中心9号楼337房间）。

2.安全知识考试。2026年11月13日前（具体时间另行通知），对于经镇（街道）初步踏勘符合安全条件的烟花爆竹零售店申请业户，市应急局将组织主要负责人（营业执照经营者，下同）和安全管理人员（零售店固定销售人员，下同）进行安全生产知识和管理能力考试。安全知识题库（第三方机构出题）将统一由镇街发至各申请业户，考试采取上机考试方式，考试结束后当场出分。

根据各镇（街道）设置的零售店数量，结合各零售店安全知识考试分数（主要负责人和安全管理人员分数的总分）高低，按照1:2的比例确定现场核查零售店名单（如某镇烟花爆竹零售店设置数量1家，按照1:2的比例，确定现场核查零售店名单为本镇分数由高到低的前2家，其余零售店不再进行现场核查；若考试后总分相同，无法直接按比例确定核查家数的，将组织加试）。

3.现场核查。2026年11月16日开始，市应急局将会同专家联合镇街及其他有关部门对最终踏勘零售店名单进行现场核查，并对照《烟花爆竹零售店经营许可打分表》（附件5）对零售店的现场条件等进行打分。

4.最终名单确定。按照主要负责人和安全管理人员安全知识考试总分数占30%、现场核查分数占70%的原则，对参与现场核查的零售店按照分数高低进行排序，同时结合各镇（街道）零售店的设置数量，对零售店名单进行最终确定。

各镇（街道）要督促最终确定的烟花爆竹零售店的主要负责人和安全管理人员及时参加安全生产知识和管理能力考核，取得《安全生产知识和管理能力考核合格证》。对于主要负责人和安全管理人员在发证前未及时取得《安全生产知识和管理能力考核合格证》的，将按照总分（安全知识考试分数和现场核查分数）由高到低进行递补；若再无合格零售店，将对零售店名额重新进行分配。

5.许可证办理：对安全知识考试及现场核查通过确定列入2027年度烟花爆竹经营（零售）店的，由各镇（街道）应急办执法人员填写《烟花爆竹零售点安全条件审查表》（附件6）并加盖镇（街道）政府公章后于2026年12月1日前，报市应急局危化品安全监控二科（市民服务中心9号楼337房间）。

五、工作要求

（一）加强组织领导。烟花爆竹是易燃易爆危险物品，极易发生爆炸事故，各镇（街道）要高度重视烟花爆竹布点工作，主要领导要亲自过问，并成立由镇街分管领导为组长，应急办及相关站所人员为组员的领导小组（成员人数5人）共同参与对申请业户的初步踏勘。领导小组名单（附件7）请于10月26日前通过金宏发送至“平度市应急管理局危险化学品监控科”。

（二）严把初步踏勘关。镇街领导小组要严格对经营人员和经营场所条件审核，对申请人的资质条件和经营场所周边及内部安全条件进行初步现场实地踏勘，认真核对安全条件和资料。对需要核对营业执照等原件材料的，必须查看原件进行确认，对于资料不全的及时告知业户进行补正。为防止申请业户在初审和复审出现经营场所不一致问题，镇（街道）现场审核时须对经营业户申请的经营场所正面进行现场拍照，并确保营业执照注册地址与初步踏勘的经营场所一致。初步踏勘不符合经营条件的业户一律不得提报。

（三）烟花爆竹批发企业与零售店签订连锁经营、烟花爆竹回购（代存）和统一配送协议。按照协商一致的原则，各烟花爆竹零售店可与经合法批准且具备安全资质条件的烟花爆竹批发企业自愿协商签订《烟花爆竹连锁经营安全管理协议书》和《烟花爆竹回购和代存协议书》，对零售店未销售完的烟花爆竹，零售店认为需要回存的，批发企业要按照协议约定及时回收或代为保存，统一存放在具备安全存储条件的仓库内，严禁无故拒绝代存。各烟花爆竹零售店必须与经合法批准且具备安全资质条件的烟花爆竹批发企业签订《烟花爆竹统一配送协议》，由批发企业进行统一配货送货，严禁零售业户自行到批发企业提货，严禁从未经依法批准的烟花爆竹生产经营黑窝点、小作坊进货。

（四）新旧规范衔接：发证时符合《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128-2019）要求，但在《烟花爆竹经营（零售）许可证》有效期时间内新的《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（现阶段已征求完意见，但尚未发布）施行的，零售店需按照新的技术规范要求进行整改，未按期整改的，将予以撤销。

（五）纪律要求。各镇（街道）应及时将本方案通过在宣传栏张贴等方式进行对外公开。镇街领导小组在初步踏勘过程中，要严守廉政纪律，杜绝弄虚作假、厚亲优友、搞亲亲疏疏。

附件：1.零售店设置数量

2-1.《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128-2019）

2-2.《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范征求意见稿》

3.烟花爆竹零售店基本经营许可条件

4.初步踏勘合格烟花爆竹零售名单

5.烟花爆竹零售店经营许可打分表

6.烟花爆竹零售店安全条件审查表

7.镇街初步踏勘领导小组名单

来源：平度政务网

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