吉林
EU to press Canada and UK for more Ukraine funding
欧盟正准备说服加拿大和英国增加对乌克兰的支持，以填补基辅明年面临的700亿欧元资金缺口。10月29—30日欧盟-加拿大峰会和11月20日欧盟-英国峰会将提供最高层间的游说机会。
冯德莱恩表示，欧盟及成员国提供了乌克兰外部援助的80%——“我们迫切需要其他伙伴挺身而出”。
欧盟已承诺2026—2027年提供900亿欧元贷款，覆盖乌克兰约三分之二需求。布鲁塞尔曾预计加拿大、日本、韩国、澳大利亚、挪威等伙伴再提供450亿欧元，但大部分资金到位缓慢。英国已承诺250亿英镑，加拿大承诺54亿欧元军事援助和82亿欧元直接财政支持。
欧盟委员会主席冯德莱恩与加拿大总理卡尼 | 图源：| Jean-Christophe Verhagen/AFP
欧盟正准备说服加拿大和英国增加对乌克兰的支持，作为填补基辅明年面临的700亿欧元资金缺口努力的一部分。
10月29日至30日的欧盟-加拿大峰会和11月20日的欧盟-英国峰会将给布鲁塞尔一个在最高层面陈述主张的机会。
五名欧盟官员（包括两名来自欧盟委员会的官员）和两名欧盟外交官对媒体说，随着基辅的融资需求上升、美国支持不确定，布鲁塞尔越来越指望非欧盟盟友做出更多贡献。
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩周五说，欧盟及其成员国提供了乌克兰外部援助的80%。“我们迫切需要其他伙伴挺身而出。”
欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔周三上午对欧洲议会说，“国际伙伴必须加强并加大对乌克兰的财政支持。”
欧盟已承诺2026年和2027年提供900亿欧元贷款，旨在覆盖乌克兰约三分之二的需求。布鲁塞尔曾预计其他伙伴——包括加拿大、日本、韩国、澳大利亚和挪威——再提供450亿欧元，但随着其他政府尚未敲定或拨付布鲁塞尔预期的支持，其中大部分资金到位缓慢。
虽然帮助乌克兰自卫的呼吁并不新鲜，但随着俄罗斯加大攻势、美以对伊朗战争推高成本、华盛顿转向更有利于莫斯科的立场，2027年的预期账单已经增加——让欧洲和其他盟友承担更多维持基辅运转的成本。
布鲁塞尔正在与伦敦和渥太华就更紧密的经济和防务关系进行谈判。
外交官和欧盟官员说，他们不期待正式交易，但欧盟伙伴对基辅的支持可能会塑造会谈周围的政治气候。与本文其他人一样，他们获准匿名谈论这一敏感外交。
欧盟还在国际货币基金组织、七国集团和二十国集团会议以及海湾合作委员会国家会议上提出了乌克兰2027年的融资需求。
“在曼谷的会议上，确保2027年对乌克兰的财政支持是一个突出话题，”欧盟经济委员瓦尔季斯·东布罗夫斯基斯表示，他指的是上周的国际货币基金组织和世界银行集团会议。
他说他呼吁“广泛分担负担，并强调国际伙伴在乌克兰继续抗击俄罗斯侵略时各自尽一份力的重要性”。
所有欧盟官员和外交官都强调，这一推动不是对英国或加拿大的批评，两者都是乌克兰的坚定支持者。他们说，重点是基辅的需求已经增长。
英国说它已承诺总计250亿英镑用于乌克兰，加拿大已承诺相当于54亿欧元的军事援助和82亿欧元的直接财政支持。
欧盟及其成员国说，自俄罗斯全面入侵以来，他们已贡献超过2310亿欧元，包括军事援助、预算支持、担保、对欧盟境内乌克兰人的支持以及被冻结俄罗斯资产的收益——一名欧盟高级外交官称这一数额已经“超额”。
如何满足乌克兰的财政需求已成为与支持基辅的伙伴“每次会议的核心讨论”，一名欧盟委员会官员说。
确保乌克兰财政需求的努力正值对基辅的支持将在明年欧洲一系列选举中受到考验之际。
在法国，极右翼领跑者玛丽娜·勒庞誓言如果2027年当选总统将终止援助；在意大利，总理焦尔吉娅·梅洛尼在明年选举前面临亲俄的罗伯托·万纳奇的挑战。
这名高级外交官说，迫在眉睫的投票加上华盛顿对基辅支持不可预测，意味着欧洲国家需要超越自身预算。“我们需要想得更宽更广。”
欧盟还在敦促乌克兰政府从非欧盟支持者那里争取更多支持。“这是他们需要从伙伴那里争取的第一步，”这名欧盟委员会官员说。
不是“像特朗普那样”
两名外交官说，欧盟大使们明天将讨论即将到来的加拿大和英国峰会，乌克兰资金预计将成为讨论的一部分。
这名高级外交官说，布鲁塞尔“不点名指责”，希望利用会议前的氛围推动更广泛的支持。但他们补充说，欧盟“不会像特朗普那样”，明确将优惠待遇与对乌克兰的贡献挂钩。
欧盟委员会尚未说明将向伙伴提出什么要求，以及任何要求如何与贸易和防务谈判挂钩。这名外交官说，欧盟仍需弄清楚“在把这些点连起来时能转化多少”。
冯德莱恩上个月在盟情咨文中提议让加拿大成为欧盟首个“联系成员”。10月在蒙特利尔的峰会是发展这一想法的机会。
渥太华将参与欧盟的SAFE项目，该项目为联合防务采购提供资金，使加拿大公司优先获得SAFE资助的合同。一名外交官说，更紧密的防务合作和工业准入可能成为更广泛支持基辅对话的一部分。
加拿大枢密院办公室发言人凯瑟琳·塞里厄说，渥太华“是并将继续是乌克兰的坚定支持者”，加拿大已承诺近260亿加元的军事、财政发展与人道主义援助。
“加拿大继续支持乌克兰，并继续就乌克兰的需求与国际伙伴保持接触，”塞里厄说。
英国峰会预计将推进首相安迪·伯纳姆承诺的与欧盟重置关系，包括青年流动、食品和排放交易方面的协议——伯纳姆曾说现状“不够好”，希望英国更靠近欧盟。
伦敦希望根据拟议的《工业加速器法案》，英国公司能被算作欧洲公司。该法案将在公共合同和工业支持中优先考虑欧洲制造的商品。英国官员担心，尽管英国和欧洲供应链联系紧密，英国公司可能吃亏。
三名英国官员周二表示，他们没有听说有人要求英国为乌克兰提供更多支持，以换取其公司在该法案下获得资格。
第四名欧盟官员则表示，乌克兰预计将出现在与英国的峰会宣言中，但这将反映双方帮助基辅的努力，而不是布鲁塞尔要求更多支持。
欧盟还在敦促日本增加贡献，一名欧盟高级官员说日本在2026年落后了。
一名了解东京想法的人反驳了日本没有尽责的说法，称东京已向基辅提供约200亿美元支持——但如果乌克兰提出要求，可能还有更多空间。
东京也在寻求保证日本公司将继续进入欧盟市场，此前担心《工业加速器法案》的“欧洲制造”优惠可能使其公司处于不利地位。
日本驻欧盟代表团没有回应置评请求。
澳大利亚说尚未收到为乌克兰2027年提供更多资金的请求。一名澳大利亚官员说，堪培拉如果在这个名单上，也可能排在较后位置，因为其总理和外交部长上个月在联合国大会上会见了乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基，并宣布了额外资金和安全协议。
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本文相关内容编译自《政客·欧洲版》当地时间10月21日报道，作者：佐娅·谢夫塔洛维奇
https://www.politico.eu/article/eu-to-press-canada-and-uk-for-more-ukraine-funding/
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