人们通常认为长安区的发展天花板就限于二环内的老城区,但是通过一组对比的数据就可以打破这种固定的看法:长安区二环内的大部分地块只能进行老旧小区的小规模改造,大面积的土地资源十分稀少。而长安享有滹沱河以南18公里海岸线,并且北面有一大片可以开发的土地。
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很多网友心里疑惑不解,长安扎根市中心几十年了,配套、人口都集中于南边的老城区,为什么现在资金、大项目、优质配套一股脑儿地往北倾斜呢?
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答案很简单,两次重要的行政区划调整把长安的地图拉开距离,二环内的土地已经接近枯竭,拥河发展的方向就是长安突破空间瓶颈的主要方向,太平河、东垣古城高营、西兆通这三个地方即是长安重点押注的三个快速增长领域。
现在的长安区有12个街道、4个镇,并不是一开始就这样确定下来的。早期该地区属于正定和获鹿两个县,1955年正式命名为长安区,之后经历了多次更名和复名的过程。2001年是一个分水岭,长安把裕东、裕华路、东大街这三条街道组成裕华区,并且把西兆通镇、南村镇以及南高营、白佛等村都划到了这里来,城市边界第一次向滹沱河边延伸。2014年桥东区撤销后,中山东路、建安、胜北四个街道以及桃园镇合并到长安,南三条和勒泰的传统商业区也归入了长安。经过两次调整之后,长安城的一边是已经建设了几十年的城市,另一边则是北部连片滨河空地,发展重心开始往北移,所以顺理成章地就成了选择的方向。
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最早取得成绩的是规划面积约8300亩的太平河片区,该片区位于桃园和高营镇北部之间,并且被市政府确定为拥河发展的起步区。十年前,在这里还是城郊村落、零星菜地,道路简陋,没有像样的学校和商店。现在的面貌焕然一新,卧虎山公园、揽胜阁、滹沱宾馆、美术馆都已经开放了;石外太平河东西校区已经建成并投入使用,在校内设置了架空风雨操场,在下雨的时候也可以进行户外活动。片区的核心商业区合生汇总建筑面积为29.74万平方米,包括购物中心、滨水商街、酒店公寓等,目前大部分地块都已经完成封顶工作,并且正在进行后续施工。林青街、学府桥等十几条道路和桥梁已经通车了,向南可以直接通往北二环市区中心地带,而向北则要经过滹沱河才能看到正定古城。整个区域为白纸规划,不需要进行大规模的拆迁老旧楼房的工作,在长安北部板块中速度最快。
紧邻太平河南侧的地方就是高营东垣古城板块了,这里是长安独有的文化底牌。包括南高营、北高营、东古城、西古城等,为战国至两汉时期的东垣古城遗址,并经考证确认为当年真定国的国都所在地,属于全国重点文物保护单位。以前这里环境非常混乱,汽车修理铺、废旧物品回收站、零星的小商店林立,面貌十分糟糕。遗址公园总面积为4180亩,总投资额为10.78亿人民币,其中一期已经对外开放了,在里面修建了一条长3200米的环形健身步道,并且还建有一个面积为2800平方米的文化陈列馆,里面展出了大量的考古出土文物。由于文物保护红线的限制,在该片区内不能进行大规模的高层住宅开发建设,主要以遗址保护、研学文旅和低密度生态为主导方向。它位于主城与太平河新城之间,主要满足改善型住房的需求,并且为整个滨河发展带增添了一种历史文化气息,同时又与太平河边现代商业、文化设施相呼应,形成一种古今交融的独特景观。
位于最东北部的西兆通板块,是整个北部片区的产业基础,也是长安唯一的以商贸为主的城市门户。2001年从正定划入长安,在早期主要是依靠农田以及零星的村镇生意来维持。板块的核心就是乐城国际贸易城,一期建设了220万平方米的空间,六大场馆已经投入使用,它是承接北京大红门、动物园批发市场外迁的重点载体,服装、小商品、五金百货商户持续入驻。最多可以容纳5.8万多家商户。片区紧挨着东三环和复兴大街,交通十分便捷,而且依托于滹沱河边上的保留店铺来销售花卉、采摘园等都市农业产品。随着东垣东路、洨河大道的开通,这里已经不是偏远的郊区了,可以将商贸客流、电商订单沿着路网输送到太平河、东垣古城,给北部文旅、居住板块带来消费流量。
这三个部分并不是独立发展的,在18公里长的滹沱河边串联起来形成了一条完整的产业链。太平河要担当起城市的封面角色,在短时间内吸引大量的居住人口以及消费人群;东垣古城要进行文化赋能,提高片区辨识度;西兆通要落实商贸实体产业,稳定经济发展大局,三者互相补充、缺一不可。与二环内的老城区相比,南部大部分只能进行微改造,并不能大规模开发新的项目,在北面三块地方则是连片净地,道路网络、学校、公园和商业一并建设起来,规划限制较少,可塑性强。
纵观整个石家庄市的城市建设思路已经由原来的旧城改造转变为现在的拥河向东、拉开大框架。长安作为拥有河流发展优势的主要区域,在过去的几年里一直都在推进跨越河流的桥梁建设、学校修建、大型购物中心打造、遗址公园建设等一系列重点项目的城市界面更新工作,城市的面貌更新的速度已经可以被人们用肉眼看到。老城区要守住成熟的居住区和传统的商业区,北部三个板块就是长安未来10年向上突破的主要着力点。三个赛道各有利弊,太平河的优势在于配套落地速度快、宜居性好;东垣古城的历史资源是独一无二的,不能被复制;西兆通拥有一个庞大的商贸集群,产业基础比较雄厚。
那么你觉得,在你看来,太平河片区、东垣古城高营板块、西兆通板块中哪个长期的发展潜力最大呢?
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