北京
21日，中共中央政治局委员、外交部长王毅同吉布提共和国外交与国际合作部部长、政府发言人奥马尔在北京举行会谈。双方发表关于维护非洲之角和平稳定及红海和亚丁湾航道安全的联合新闻公报。公报表示，双方认为，缓和中东局势是推动解决非洲之角和红海安全挑战的关键。这一公报引发外媒关注，尤其是双方强调维护红海、曼德海峡航行自由的重要性，强调各国商船根据国际法行使航行权利应得到尊重。
接受《环球时报》记者采访的中国专家表示，吉布提作为地区枢纽国家，与中方协调立场，有助于获得红海沿岸及非洲之角国家认同，提升相关主张在全球南方国家中的感召力，而在地区紧张局势升温的背景下，公报倡导地区协商，有助于凝聚沿岸国家共识，抵制阵营对抗，防止域外大国借航道安全扩大军事部署、激化地区对立，为后续外交斡旋预留空间。
22日的外交部例行记者会上，外交部发言人毛宁进一步介绍有关情况说，双方一致认为，近期红海局势升温，对全球经济特别是非洲之角地区国家经济活动造成严重威胁，加剧了海盗、恐怖主义等安全问题。双方不希望地区紧张局势向红海方向进一步外溢，呼吁各方遵守联合国宪章宗旨和原则，恪守国际法基本准则，通过对话和外交手段，避免地区紧张局势升级。毛宁表示，双方都认为绝不能把非洲之角作为地缘政治的博弈场，不能把中东战火烧向非洲之角。
公开报道显示，吉布提与也门隔曼德海峡相望，最窄处仅宽约29公里，扼守连接红海和印度洋的咽喉要道，被称为“石油通道上的哨兵”，整个红海航道承担全球约12%的海上贸易和30%的集装箱运输量。路透社在报道中提及，中国2017年在当地设立海外首个保障基地，美国、日本和法国在吉布提设有军事基地。
科威特《阿拉伯时报》网站称，这份声明发表之际，外界担忧持续升级的地区紧张局势，或将进一步威胁红海、非洲之角的海上安全、国际贸易与地区稳定。“中国与吉布提表示，各国均应享有在红海的航行自由”，路透社22日以此为题报道称，随着也门战事升级，美国国务院已下令其驻沙特阿拉伯外交机构的部分外交人员及其家属撤离，也门战事已成为由美以针对伊朗的冲突所引发的地区对抗中的又一个新战线。土耳其阿纳多卢通讯社提到，中国警示称，要防止中东冲突蔓延至非洲之角。
“中国与吉布提发表联合公报，是南南合作的典型范例，也是推动构建人类命运共同体的生动实践。”军事问题专家张军社22日对《环球时报》表示，中国驻吉布提保障基地为亚丁湾护航、反海盗、人道主义救援提供了重要后勤保障。这不仅维护了红海和亚丁湾航道的安全，也促进了非洲之角地区的和平稳定，充分体现了中国负责任大国的担当。
长期关注非洲问题的北京外国语大学国际关系学院教授宋微对《环球时报》记者表示，不同于过往很多仅聚焦航道通行安全的表态，此次联合新闻公报将红海安全放在非洲之角整体地区治理框架内审视，不再局限于单一海上安全事件，提出要统筹外交、安全、发展政策协同应对危机。
宋微分析称，短期而言，冲突持续升级会推高航运保险费率，抬升亚欧、东非贸易物流成本。非洲之角国家高度依赖红海通道进口粮食、能源，航运风险将转化为民生压力，加剧粮食安全隐患，推升海盗、跨境武装流动等次生风险；也门战事恶化还可能引发跨海难民潮，给接收地公共服务带来巨大压力。她说：“中方推动的红海治理路径区别于域外大国依赖军事行动的模式，坚持地区国家主导、安全与发展并举。”
环球时报记者 郭媛丹 王琪
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