近日湖南省住建厅发布一则公告,要求在住建部全国统一信用评价规则出台前,湖南省将暂停住建行业建筑企业信用评价,投标时住建行业信用分值一律按100分计算。
这就有意思了。
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以前投标,各家企业的住建信用分数有高有低,分数差距也会直接影响投标总分。不少企业为了拉高信用分,选择花费大量的精力来维护信用评级、积攒加分项,信用差的企业还会在投标环节吃亏。
但湖南这份公告发布后,意味着湖南省内招投标的住建信用分就不再拉开差距,住建信用这条线都站在了同一起跑线上。比拼重心就不再是企业住建信用档案分数,会更多转向报价、施工方案、企业实力、项目团队等硬实力。
短期利好肯定是有的,比如说外地企业想要进军湖南拿项目,就不用再担心本地信用分会是投标的短板。
但长期来看,正如公告里面强调的,这套规则,只是暂时施行。
关键在于住房城乡建设部什么时候出台并实施统一信用评价规则。
上个月,也就是9月21日那天,住建部发布了《建筑市场信用管理暂行办法(征求意见稿)》,一共七章34条,意见反馈截止至昨天,也就是10月21日。
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里面最关键的一条信息,是建筑市场信用评价执行全国统一规定,由住建部制定。话说到这个份上,意思很明白,各省市自己搞的那套信用评分,早晚要收进国家的统一框架里。
但是,国家的新尺子还没正式发下来,湖南干脆先把本地尺子收起来,过渡期大家一律满分,谁也不吃亏。这不是放松监管,而是信用评价换轨前的清轨动作。
征求意见稿里把失信信息分成轻微、一般、严重三类,严重失信的要进入建筑市场严重失信主体名单,惩戒包括提高检查频次、资质申报禁用告知承诺、投标受限。信用信息产生后3个工作日内就要逐级推送至全国建筑市场监管公共服务平台。还有专门的信用修复章节,造假申请修复的,罚款10万元以下,失信记录再挂3年。
如果要用一句话概括这套新体系的逻辑,那便是——在未来,信用管理从攒分制变成记账制。以前是企业主动攒信用分换投标优势,往后是官方给你记信用账,记上了就公示、就惩戒,想销账得走修复程序。湖南投标信用分统一100分,就是这个换轨过程中的一个过渡态。
对各位老板来说,眼下需要注意的有三件事。
第一,湖南这套规则是临时的。全国统一规则一落地,评价重新做,看的还是企业在全国平台里已经记下的旧记录。现在压着的处罚、没理清的纠纷,就是将来现成的扣分项,得在靴子落下来之前早做准备。
第二,信用这张网是全国一张网。征求意见稿写明,信用信息3个工作日内推送全国平台,轻微失信不归集,一般和严重的都逃不掉。在哪个省留下的记录,全国都查得到。
第三,别小看往后的任何一张罚单。征求意见稿里,一般失信信息最短公示3个月,最长1年。严重失信最短1年,最长3年,上了严重失信名单的,投标受限,资质申报还不能用告知承诺。一张罚单砸下来,影响的不是一两天,是往后好几年的投标和资质。平时觉得能糊弄过去的小处罚,都可能变成挂在网上的长期记录。
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