关于立足商丘区位优势推动苏皖鲁豫区域协同发展的提案

作为苏皖鲁豫交界重要节点城市，商丘始终坚持“融入大局、服务区域、共建共享”理念，牢牢抢抓《苏皖鲁豫省际交界地区协同推进高质量发展行动方案》政策机遇，主动对接、积极作为，在交通互联、产业协作、生态共治、市场共建等领域精准发力，全力推动各项协同任务落地见效。

一是聚力交通互联互通，构建综合枢纽体系。全力加快重大交通项目建设，持续打通省际交通断点。商丘机场建设有序推进，雄商高铁开展全线拉通试验；沿黄高速、兰太高速商丘段已建成通车，民权至砀山高速（豫皖界）计划今年开工；沱浍河永城港至皖豫省界河段，将于今年年底具备通航条件。依托完善的交通网络，成功入选河南省首批省级枢纽经济先行区，“空铁公水”多式联运综合交通体系加速成型，为区域人员往来、物资流通筑牢基础。

二是聚力产业协同共建，打造链式发展格局。围绕区域优势产业互补发展目标，牵头成立新能源汽车产业联盟，设立超硬材料产业基金，搭建常态化产需对接平台。商丘化工新材料产业园获批落地，为区域精细化工产业协作提供新载体。连续举办民权制冷装备、睢县鞋业、商丘五金工量具等专业展会，以会展为纽带深化产业合作。同时，全力推进农产品冷链物流园、中原智慧冷链物流园等重点项目，承办全省现代物流体系建设推进会，依托物流枢纽优势，辐射带动周边区域商贸流通、产业联动发展。

三是聚力生态联防联治，守护跨界绿水青山。立足流域共治要求，建立健全跨界河流常态化管控、联合执法机制。主动联合菏泽、宿州推进黄河故道全域系统治理，携手淮北、宿州开展沱浍河生态保护与修复。经过多方共同努力，全市15个国省出境断面水质同比改善4.03个百分点，跨界流域生态保护治理取得实实在在的成效。

四是聚力市场共建共享，优化要素流通环境。全面推进政务服务一体化，市、县两级“跨省通办”服务窗口实现全覆盖。与淮北、徐州等城市共建信用修复跨省联动机制，实现异地帮办、企业免跑腿。深化医疗、公共资源交易领域合作，四省十市医疗机构检查检验结果线上互认超2.1万次；创新推行“主场+副场”分散式评标模式，累计完成跨省评标项目53个。常态化开展区域劳务协作，举办2026年河南省春风行动就业援助季暨推进区域劳务协作活动，搭建劳务对接长效平台，促进人力资源自由流动，全力服务全国统一大市场建设。

当前，“十五五”规划明确提出深化区域联动、完善合作布局、健全协同机制，为下一步工作指明了方向。四省十市地处全国南北过渡、东西衔接的关键位置，战略地位突出、合作潜力巨大。经过多年携手打拼，区域协同机制更加成熟、合作基础更加牢固，不仅推动了各市自身发展，也为全国省际交界地区协同发展积累了经验、树立了样板。下一步，将继续秉持“一盘棋”思想、一体化理念，同心同向、久久为功，推动区域协同发展迈上新台阶。

一是聚焦路网联通，合力打造综合交通走廊。统一谋划、一体布局，持续加大高铁、高速、航空、内河航运等基础设施投入，稳步推进交通同城化。一方面，加快在建省际通道建设，与菏泽协同推动雄商高铁、永城至单县高速等项目提速增效，力促民权至砀山高速早日开工。另一方面，联合向上争取，推动济宁至商丘至周口高铁、永城至淮北（宿州）城际高铁纳入国家规划。同时，组建区域多式联运物流服务联盟，整合运输资源、降低物流成本，构建公铁水联运、陆海空协同的现代化综合运输体系。

二是聚焦产业共兴，合力培育优势产业集群。立足自身产业基础，坚持横向错位发展、纵向分工协作，统筹区域产业布局。依托豫商经济技术开发区和10个省级开发区，围绕新材料、新能源汽车、高端化工等重点产业链薄弱环节开展联合技术攻关，推进上下游精准对接，联合开展组团招商，抱团做大做强特色产业链，共同打造在全国具有影响力的区域产业集群。

三是聚焦生态共护，合力建设绿色生态廊道。携手推进豫鲁黄河故道水生态治理工程，统筹做好线路规划、征地迁占、工程建设以及水资源调配等各项工作。同时，深挖黄河故道生态资源、历史文化资源，联动开发文旅线路、共建文旅市场，把黄河故道打造成为生态优美、文化浓郁、群众增收的生态廊道、文旅廊道、富民廊道。

四是聚焦市场共融，合力服务全国统一大市场。依托四省十市优越的区位、庞大的市场、完备的产业和丰富的人力优势，持续破除区域壁垒，在市场规则、行业监管、要素配置等方面加强协同，推动政策互通、监管互认、资源共享，打通经济循环中的堵点难点，促进人才、技术、资金、数据等要素自由流动，不断提升区域整体能级，强化在全国统一大市场中的枢纽链接作用。

来源：商丘市发改委