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普京卖柴油给特朗普,但这条通道能维系多久,决定权并不在两人手上?俄美互取所需后,柴油贸易可能就会面临中断,俄美关系还要经受更多的波折?
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特朗普
俄柴油输美通道能走多远?
10月21日,普京在圣彼得堡康斯坦丁宫与美国总统特使威特科夫举行会谈。普京明确表示,首艘载运4万吨俄罗斯柴油的油轮将在2到3天后启航。
就目前来看,俄美柴油协议落地,双方表态都很积极。特朗普称这是“大交易”,普京也拿出了实际行动,俄罗斯方面放风说年底前还有新项目。
但在我看来,这条通道能存续多久,不取决于双方的声明,取决于三个变量,分别为乌克兰的袭击、美国国内政治、俄罗斯炼厂的实际生产能力。
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油轮
先看乌克兰的袭击,特朗普签的财政部通用许可证有效期到2027年4月7日,纸面上给了俄罗斯柴油近半年窗口。
但乌克兰态度明确,协议公布后泽连斯基反应激烈,称这“不公正也不诚实”。就目前来看,乌克兰此前就在系统打击俄炼油设施,协议出来后并未收手。
只要乌克兰再次大规模打击俄罗斯的炼油设施,俄罗斯柴油产能再次下降几乎是必然的。俄防空系统眼下要保护的地方太多,无法做到面面俱到。
再看俄罗斯的炼油能力,特朗普宣布的计划很乐观:俄罗斯先提供三十万吨,十一月再加五十万吨,后续还有一百万吨,再往后看情况可追加三百万吨。
但俄方实际操作步子谨慎得多。特朗普说的计划,在俄方文件里找不到完全对应的条目。这并不是俄方糊弄,更合理的解释是莫斯科给自己留了余地。
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普京
乌克兰对俄炼油厂的打击持续不断,俄罗斯自己国内也有需求,还要出口到一些其它国家。普京愿意达成交易,但具体出口多少,还要视情况而定。
第三,华盛顿的算盘是短期的,特朗普此时做这笔交易,跟选举直接相关。中期选举就在眼前,美国柴油价格长期维持在高位,直接打击了共和党的基本盘。
中期选举在即,特朗普需要柴油价格好看一点,所以这笔交易底色是工具性的。更何况,共和党内已有反对声,多名共和党议员威胁撤回对特朗普政府的财政支持,要求特朗普废除与俄罗斯的这笔交易。
可以预想到的是,如果柴油价格没降到位,或中期选举后国会风向转变,特朗普与俄罗斯达成的交易就很容易作废。
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美国
俄罗斯自己也没打算长期做?
在我看来,这笔生意对俄政治意义大于商业意义。它要的是美国在制裁体系上开口子,要的是华盛顿承认跟莫斯科做生意可行,柴油本身卖多少反而是次要的。
一旦美国风向变,俄罗斯也不会拼命维持这条通道。俄罗斯已经有别的买家,自己国内也有需求,不一定非卖给美国。
直白来讲,莫斯科没打算当美国的稳定供应商。俄罗斯以前往欧洲等地区出口,现在往土耳其、巴西、非洲等地区出口。
美国本来就不是俄柴油传统买家,美国自己本身就是全球最大柴油出口国之一,这笔与俄罗斯的交易只是美俄之间在互取所需。
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美俄关系
更何况,制裁把俄银行通道切得七零八落,就算美国的许可证允许交易,钱怎么付、走哪条路、中间行敢不敢接全是问题。
华盛顿光有一张许可证还远远不够,得有人在实际操作层面铺路。但这种铺路恐怕是临时的、个案性质的,许可证到期或政治气氛转变,临时通道随时可以拆。
了解以上信息后,人们就可以做出判断。短期内,俄有货可出,美有需求压价,双方交易还可以维系,特朗普有动力让戏演到中期选举结束。
中期看,乌克兰无人机和导弹袭击不会停,俄罗斯修复速度很难赶上被炸速度,俄出口能力恐怕始终难以稳定。美国政治周期一到,白宫换主意,许可证不续,交易就会中断。俄也不会太心疼,因为替代出口渠道相当充足。
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长期看,这条通道能不能稳下来,取决于乌克兰危机能不能停。威特科夫在圣彼得堡说停火基础已具备,但“基础具备”和“停火落地”之间隔着多少东西,过去几年人们已经有了深刻的认识。
特朗普与普京的这场交易,只是俄乌冲突期间的一个偶然事件,并不是一个长期化的机制。
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